土地资源是人类生存与发展最为基本的生产生活要素。十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地，是我们必须长期坚持的一项基本国策。人多地少是基本国情、省情和市情。杭州土地后备资源相当匮乏，人均耕地面积只有0.46亩。近年来，我市认真落实中央部署，积极运用土地政策参与宏观调控，严格土地管理，土地市场平稳有序健康发展，为经济社会可持续发展提供了有力保障。但是，不珍惜土地资源、粗放利用土地、违法违规用地行为时有发生，建设用地有效供给与耕地占补平衡、经济社会快速发展与土地供需矛盾依然突出。今后5年，我们将力争经济总量翻番，建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”。随着工业化、城市化的加速推进，新一轮“十大工程”建设的全面展开，唯有节约集约用地，才能实现科学发展。
节约集约用地，坚守耕地红线，是各级政府的重要职责。推进节约集约用地，就是要坚持科学合理利用土地资源，进一步转变土地利用方式，统筹区域城乡发展，建立和完善以土地利用总体规划为龙头，各类行业规划、区域开发规划、项目建设规划等专题规划为辅的土地节约集约利用规划体系。进一步发挥市场配置资源的基础性作用，积极盘活存量用地，严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，健全完善集约合理用地的激励和约束机制，提高土地投资强度、容积率和产出水平，走出一条符合国情、市情的资源集约型发展道路。
坚守耕地红线，就是要坚决执行最严格的耕地保护制度。尤其要坚决查处乱占基本农田、滥占耕地的违法行为，进一步探索耕地开发保护新机制、新方法。当前要突出抓好村庄布局和建设规划与土地利用总体规划的衔接，加大土地开发整理力度，重点推进农村宅基地整理。引导鼓励农户放弃宅基地进城镇定居，加快新农居点基础设施建设，严格控制新农居点用地规模。切实改变农村土地利用粗放的现状，使耕地保护与社会主义新农村建设有机结合。
节约集约用地，坚守耕地红线，是全社会面临的一项长期而艰巨的共同任务。我们必须进一步树立和落实科学发展观，全面贯彻落实党中央、国务院关于严格土地管理、切实保护耕地的重大决策部署，统一思想，加强管理，努力保护与合理利用宝贵的土地资源，为杭州全面建设小康社会，打造“生活品质之城”作出更大的贡献！