杭州日报 提起柴油被偷的事情，余杭的不少货车司机还记忆犹新。去年底的一段时间，余杭境内的大货车频繁遭遇盗抢柴油，犯罪嫌疑人作案手段非常狡猾，作案车辆均使用套牌、假牌照，且流动性大，曾给公安侦破造成了很大难度。不过，“魔高一尺道高一丈”，案件最终被余杭区公安部门侦破，4个犯罪团伙被端，29名犯罪嫌疑人落网，缴获了4辆作案面包车和大量被盗抢的成品油，尚未完全建成的“天网系统”在这过程中大显身手。
“天网系统”到底是个什么东西？余杭区公安局信息科科长金勇告诉记者，“天网系统”就是利用计算机通讯技术，在余杭区主要道路出入口、重要路段、治安复杂场所，布置电子监控系统，对来往车辆、行人实时监控，以便第一时间发现可疑人员、车辆，及时消除安全隐患。到今年上半年，余杭区完成了“天网系统”的布控，基本上实现对治安治理复杂区、治安事件高发区实现电子监控覆盖。
“余杭三面包围杭州，是通往杭州的重要门户，同时，又毗邻嘉兴、湖州，外来人口、车辆较多，给社会管理带来一定隐患，这样全方位的监控系统对打击犯罪、维护社会稳定很有必要。”其实，“天网系统”只是“平安余杭”的一个片段，余杭区在维护社会稳定、化解矛盾、打造平安社会可谓手段多多。
为了化解基层矛盾，2004年，杭州市余杭区乔司镇在全国率先建立了第一个乡镇综治工作中心。如今，这一全国首创已经在余杭遍地开花，综治工作中心的网络不断向最基层延伸，除了社区、街道以外，余杭的798家200人以上的规模企业建成了综治工作室，建成率达到90%，规范率达到80%。综治中心整合了综治办、派出所、司法、信访办、巡防大队等7个部门的力量，有效增强了化解矛盾的效率。“以往的话，老百姓有问题需要相关部门解决，但不一定找得对单位，很容易被踢皮球。现在老百姓只需要把问题交给综合中心窗口的工作人员就可以了，具体该哪个部门处理，工作人员会提交给相关部门。而且，综治中心实行首问责任制，老百姓有疑问可以直接找当时的工作人员。”余杭区政法委工作人员这样告诉记者。
调解不是件轻松的事，随着城市化和工业化发展，乡镇里的大小纠纷也有升级趋势，如何协调处理不至于让其激化，中间的调解人是关键因素。余杭区的中泰乡率先实施了司法人民调解“以奖代补”政策，把以往的补贴制改为考核奖励制，每年拿出3万元用于矛盾纠纷调解奖励。谁调解奖励谁、成功一起兑现一起，直接把奖金发放到个人；奖励标准分为口头调解、书面调解、复杂疑难和重大纠纷调解，最高奖励额度500元。这个做法极大地提高了基层调解员的积极性、主动性。新政策实行后，在中泰乡，民间纠纷100%在萌芽阶段得到了及时化解。
中泰乡只是一个开始，余杭区政府已同意拨出100万元专项资金，用于奖励调解有功的工作人员，真正做到矛盾就地解决，小事不出镇，大事不出城。
外来人口也是影响社会稳定的一个重要因素。近几年来，随着余杭区经济发展迅速，涌入了大量外地人口。目前，余杭的外来人口超过36万，占当地常住人口近一半。不过，在这里，你不必有“身在他乡为异客”的顾虑。今年9月5日，余杭区区委常委会上，正式通过把流动人口服务管理办公室更名为新居民事务服务管理办公室，并从计生、劳保、教育等部门抽调众多精兵强将到新办公室，最大程度地为在余杭的外地人的生活就业提供便利。这并不仅仅是办公室名称的简单更迭，而是余杭区政府执政理念的重大变革，因为，在当地政府的新的执政理念中有这么两条：“本地人、外地人都是余杭人”、“本地人+外地人=余杭人”。此外，余杭区还出台了《关于加强和改进对外来务工人员服务与管理的若干意见》，分别从提高思想认识、搞好就业保障、优化公共服务、维护合法权益、改进管理教育、加强组织领导6个方面明确了外来务工人员服务与管理的原则、政策、要求和方法，并规划到2010年，要形成比较完善的外来务工人员服务和管理体系和工作机制。
2007年上半年的数字是“平安余杭”建设铁板钉钉的证据。今年1至5月份 ，余杭区共排查了不稳定因素63起，共调处各类矛盾纠纷2581起，调处成功2487起，成功率高达96.3%，比较好的避免了“民转刑”案件的发生。到目前为止，全区没有发生严重影响社会稳定的政治事件和群众性事件。同时，刑事案件上升势头得到遏制，刑事发案数持续下降，破案率上升。1到5月，全区发生刑事案件2729起，比上年同期减少了314起，下降了10.32%，刑事案件下降绝对数和降幅均位居杭州全市前列，其中盗窃机动车案件、入室盗窃案件、诈骗案件、扒窃案件同比上年降幅明显。共侦破各类刑事案件1087起，破案数同比上升19.98%，破案率同比上年提高10.06%。尤其是严重刑事犯罪案件、恶性案件得到有效打击和控制。此外，余杭的安全生产、道路交通等公共管理保持了较高水平，今年1至5月份，全区发生各类事故比去年同比下降25.05%，直接经济损失同比下降了47.82%。