钱塘江两岸要布局十大新城。昨天，省委常委、杭州市委书记王国平表示，杭州要成为“造城”的顶尖级高手。 根据目前规划，江南的四个新城，如钱江世纪城、空港、滨江、湘湖等已经有一大批重点工程开工。比如，包括地铁1号线、2号线，地铁二期的各项前期准备，杭州机场二期、之江、九堡大桥的开工；奥体中心的建设已经陆续启动。未来，在这十大新城，都将被赋予国家级开发区或准国家级开发区的体制（十大新城的布局见图）。
按照杭州市的设想，城市将有这样三种定义：
一是以行政区划为单位划分的城市。比如杭州市。
二是具有副城、组团功能，或者具有该特点的城市区域。为区别城市，这些区域被称为“新城”，比如，钱江新城、下沙新城。
三是指城市综合体，具有特殊城市服务功能的建筑群。它们将在构造网络化大都市中发挥其作用。