昨日下午,市长蔡奇主持召开第32次市政府常务会议。副市长杨戌标、沈坚、何关新、佟桂莉、张建庭、陈小平、许迈永,市长助理谢金峰,市政府秘书长许小富等参加会议。
会议审议并原则通过《杭州市加快楼宇经济发展若干意见》、《杭州市加强与完善现有建筑物临时改变使用功能规划管理规定(试行)》和修改《杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定》部分条款。
会议仍向社会公开进行网络视频直播。当审议《杭州市加快楼宇经济发展若干意见》议题时,一位住在金南池社区的女网友给市长提了个问题:“请蔡市长谈谈杭州发展楼宇经济给市民带来的利益与实惠。”“这位网民是在给我们出题啊。”蔡奇微笑着与这位网友打了个招呼,“城市发展需要新的载体,楼宇经济适应城市产业发展需求,包括生产性服务业及面向百姓日常生活的商贸业,这不仅改善居民生活环境,而且能增加就业和税收,促进发展。”蔡奇说,杭州文化人多,发展楼宇经济可带动更多人创业。
会议仍然邀请了12位市人大代表、政协委员和市民代表列席。在审议会议议题时,他们踊跃发言,提出不少意见建议。
市民代表莫剑荣是浙江华荣集团股份有限公司总经理,他对楼宇经济发展有着切身体会。他们公司造了不少楼宇,但由于不在市中心,所以到现在还有一定的空置率。“我建议政府帮助企业解决一些在楼宇招商过程中的困难,譬如提高空置房房租补贴等,鼓励更多企业发展楼宇经济。”
市政协委员葛航和市民代表张康平都建议,要根据城市规划发展,不同地区建不同的特色楼宇,避免各区千篇一律。市人大代表施国栋是杭州城建设计院有限公司的董事长,他则认为要想搞好楼宇经济,楼宇的硬件配套设施建设起点一定要高,配套要齐全。
议题中涉及的楼宇,就是总建筑面积在8000平方米及以上(其中商务建筑面积在5000平方米及以上)的商务楼宇,以及商务建筑面积在5000平方米及以上的纯商务楼宇。楼宇项目包括商务楼、商业楼、城市综合体、科研楼(含科技孵化器)、工业标准厂房、保护建筑、农居SOHO等。到2010年,力争市区新投入使用商务写字楼220座,总建筑面积达到1600万平方米以上,实现年税收1亿元以上的商务楼宇达到30座。
会议指出,楼宇经济作为城市经济发展中的新型经济业态,已成为推动现代服务业发展的重要载体和破解土地要素制约、提升城市品位、增强综合功能的重要手段,发展潜力十分巨大,是杭州今后发展的新空间和经济资源。
会议强调,要统一思想,提高认识,增强抓好楼宇经济的紧迫感,增强若干意见的可操作性和规范性。一是坚持政府引导、市场运作、合理布局、有序推进,适应不同层面服务业需求,注重供需平衡,重视提高配租率,防止空置现象。二是立足于增量,统一对外招商,重点引进外地总部经济、现代商贸等。要建立楼宇经济招商信息平台。三是注重打造特色楼宇,包括创意、软件、科技、外包、电子商务、金融、总部楼宇等,提高楼宇经济竞争力。四是注重环境配套,适当提高停车位规划标准。五是出台对楼宇经济的扶持政策。六是把楼宇经济作为重点任务纳入发展现代服务业的年度考核。
此次常务会议一改以往网民只找市长蔡奇回答问题的现象,不少专业性问题都由分管副市长回答。在审议《杭州市加强与完善现有建筑物临时改变使用功能规划管理规定(试行)》这一议题时,就有网民提问“是不是所有建筑物都可以改变使用功能”,副市长许迈永就告诉他“不能”,并详细解释了原因。而常务副市长杨戌标则向另一位网民详细介绍了相关申请程序。
会议指出,制定《杭州市加强与完善现有建筑物临时改变使用功能规划管理规定(试行)》,是为了加强和改进完善城市规划管理。要以规划为前提,严格控制区域规划功能调整。改变使用功能必须符合国家和地方有关规定,并进行公示征求公众意见,缴纳年租金。改变使用功能年限一般为五年,科研、创意产业等可以放宽。
会议在审议并原则通过修改《杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定》部分条款后指出,杭州防涌潮防洪防台任务十分艰巨,此次修改很有必要,这也是该项工作的重要举措。要按国家和省有关规定,给船舶安装卫星定位系统,钱塘江渔船必须安装。凡是与人民群众生命安全相关的违规事件,要加大处罚力度。各部门明确分工,相互配合。