“城中村”的概念由来已久，是城市化进程中出现的一种特有现象。当一座城市的建成面积迅速扩张，原先分布在城市周边的农村被纳入城市的版图，被鳞次栉比的高楼大厦所包围，成为了“都市里的村庄”。
从地域角度上讲，“城中村”属于城市的范畴。从社会性质的角度上说，仍保留了传统农村的因素。共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”，首先必须接长“城中村”这块“短板”。“城中村”改造，是杭州实施“城市国际化”战略的突破口，是新农村建设的突破口，是提高人民群众生活品质的突破口。杭州要通过“城中村”改造，改出一个城市发展的“新空间”，改出一个新农村建设的“新天地”，改出一个“城中村”居民和外来务工人员的“新生活”。
推进“城中村”改造，首先必须加快拆迁安置房建设。近年来，我市坚持安置先行，让拆迁户吃了一颗“定心丸”，拆迁工作取得了重大突破，创下了拆迁工作的“杭州速度”，保证了一大批重点工程的顺利推进。今后几年是我市征地拆迁的高峰期，也是拆迁安置的高峰期。我们要围绕市委、市政府确定的目标，进一步加快建设拆迁安置房，以此确保征地拆迁顺利推进。
拆迁户是杭州建设“生活品质之城”的“无名英雄”、“第一功臣”，为杭州经济社会发展特别是城市建设作出了巨大牺牲和历史性贡献。没有他们的无私奉献，就没有杭州城市的今天。我们要带着感情、带着责任、带着人文关怀，高度重视、切实抓好拆迁安置房建设。只有加快拆迁安置房建设，尽快实现“房等人”，安置先行才能真正落到实处，“拆迁征地难”才能更好地得到解决，重点项目建设包括“城中村”改造才能更加顺利地推进，社会政治才能继续保持稳定，与世界名城相媲美的“生活品质之城”才能成为现实。我们要以铁的决心、铁的手腕、铁的政策推动这项工作，让广大拆迁户早日住上称心如意的好房子，让“城中村”居民和外来创业务工人员的生活品质得到新提升。