社区卫生服务机构如何继续发挥好作用？《杭州市市区统筹新型农村合作医疗实施办法》如何能真正落到实处？9月17日下午，市劳动和社会保障局召开了一场特殊的民主恳谈会。这场恳谈会的主角是部分市人大代表、政协委员、社区卫生机构负责人以及农村居民代表，他们围绕更好地维护好政策受益群体的利益、确保新政策的顺利实施，积极献计献策。
在新一轮解放思想大行动中，该局把破解农村居民看病难作为“破七难”的重点之一，在全国率先提出市区统筹新型农村合作医疗，推进市区新型农村合作医疗一体化建设，着力提高农村居民的医疗保障待遇，努力解决农村居民看病难题。自年初市委、市政府决定将新型农村合作医疗移交市劳动和社会保障局管理以来，局主要负责人带领相关人员，多次深入各城区、乡镇和农村开展调研，分别组织各城区局领导、区医疗经办机构负责人以及市财政、卫生、审计等部门，召开座谈会、联系会。在此基础上，组织起草了新的《实施办法》。
《实施办法》主要在三个方面有了新的提升。一是提升了统筹层次。由原区级统筹提升为市级统筹，提高了新型农村合作医疗基金的抗风险能力。二是提升了筹资水平。市、区两级补助标准有很大幅度的提高。三是提升了保障待遇。提高了住院医疗费最高保障限额和社区卫生服务机构门诊报销比例，扩大了定点医疗机构和定点零售药店的范围。
在恳谈会上，与会代表纷纷表示，市级统筹新型农村合作医疗，提高了农民医疗费报销额度，扩大了定点医疗范围，方便了看病就医，体现了市委、市政府对我们农民的关心。同时，他们还就市级统筹和定点医疗机构扩大后，如何提高基金的抗风险能力；如何搞好新老基金的结算以及做好新政策的宣传工作等等，提出了许多中肯的意见建议。
该局负责人在认真归纳了与会代表的意见建议后说，通过这样的民主恳谈，让工作人员切身感受到了来自基层代表的智慧，有助于进一步修改和完善好《实施办法》，确保新政策的正确性、科学性。