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政府的大服务

2008-10-13 0:00:00

  面对中小企业的诸多实际困难,地方政府不能“只挂号不看病”,而需要提供各种实实在在的服务。从国家层面来说,当然是宏观调控;从地方看,具体的微观的服务不可或缺,比如帮助企业转型升级就是其一。
  新华社10月12日报道说,在今年国际经济形势较为困难的情况下,中国服务外包出口1至8月合同金额达19亿美元,比去年同期增长了17%。而杭州也成立了服务外包行业协会,“抱团”瞄准海外大订单。“服务外包出口”,正是企业转型、升级的路径之一。当制造业为核心的出口型中小企业遭遇巨大困难时,不想求新求变那肯定是不行的。要知道,2007年全球服务外包总额高达9587亿美元,这样的新兴行当,难道不值得企业“畅想未来”吗?
  当然,企业转型升级的路径很多。地方政府在一心一意谋发展时,如何帮助企业转型升级,则是对政府智慧和魄力的考验。广东东莞市斥资10亿元,努力帮助企业转型升级,这表明了政府的决心和方向。10亿元看起来是个小数字,但说明政府在想努力提供大服务。
  早些日子,曾传言东莞1天倒下100家企业,这当然是太夸张了,1天100家,10天1000家,100天10000家,又不是玩多米诺骨牌,哪来那么多企业扑通扑通倒下去?但在国内外种种条件制约下,以制造业著名的珠三角和长三角,中小企业大批关门是现实,到了年关之时情况就更难说了。与宏观调控发挥作用一样,要想让中小企业能立足不倒,微观帮助具体服务也很重要。
  地方政府对企业提供的服务,当然不只是简单的“斥资援助”,这个毕竟与美国“7000亿美元救市”不一样。服务的方向、路径、办法很多,关键是服务要有真心好心,而不是“黄鼠狼给鸡拜年”。剪羊毛剪到羊皮上,那肯定是得不偿失的。国家统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费,就是为了给个体户减负,可有的地方摊位费随即上涨了,减了这个加了那个,“剪羊毛”还是很狠心。
  国内经济运行中存在一些突出矛盾和问题,最重要就是把自己的事情办好。最近时常听到国家质检总局一次次抽查乳制品有无三聚氰胺,结果都是“未检出”,我理解这也是政府职能部门在为乳制品行业服务,让消费者重树信心,放心购买乳制品,以支持企业摆脱困境、生存下去、发展起来。可话要说回来,如果提前提供了这样密集的服务,及早阻止了三聚氰胺入奶粉,那不是对企业更好的服务吗?
  现代经济发展,无论是市场“无形的手”还是政府“有形的手”都不能缺少。放任自流、失去监管,微观经济一个个小错误的累积,很容易酿成大祸端,美国房产次贷带来糟糕的金融衍生品就是典型。
  市场经济是高压锅,政府干预是减压阀;经济繁荣需要市场经济提供源源不断的“燃气”,但也不能少了把握燃气的“阀门”。
  哈耶克为首的新自由主义,倡导用“无形的手”自由发展经济,而凯恩斯主义则主张用政府干预的“有形的手”来推动经济增长——事实已证明,这两者都不可偏废。