民营经济是杭州经济的主体，民营企业是杭州企业的主体。只要民营企业有信心，杭州这座城市就有了战斗力；只要民营企业能发展，杭州这座城市就有了生产力。面对国际金融危机，面对企业遇到的困难，全市各级党委、政府要立足当前、着眼长远、标本兼治，把帮助民营企业渡难关、求发展作为事关杭州兴衰成败的第一位工作来抓，形成党政扶持、企业自救、社会声援、金融支持民营企业渡难关的强大合力。
市委、市政府决定，从11月开始，集中3个月时间，在全市范围内开展“向万家企业送温暖”活动。全市各级各部门要认真总结推广萧山等地开展“向企业送温暖”活动的成功经验，坚持主要领导亲自过问、分管领导全力以赴，坚持市、区县（市）、乡镇（街道）、社区（村）“四级联动”，把“向万家企业送温暖”活动与新一轮解放思想大行动有机结合起来，与落实市委、市政府提出的应对国际金融危机12项对策举措有机结合起来，与落实市委、市政府帮助企业减负渡难关的14项政策举措有机结合起来，与落实这次会议精神结合起来，与完成今年经济社会发展各项目标任务和谋划明年经济社会发展目标任务有机结合起来，围绕向企业送信心、送政策、送信息、送资金、送项目、送技术、送人才、送对策、送服务、送平安“十个送”，切实做到“六问六帮”，重点帮助企业破解当前发展中面临的“五难”问题。
一要帮助企业破解“融资难”。要积极推进银政、银企合作，推动金融机构优化信贷结构，改进金融服务，优化融资环境，加大对企业特别是中小企业和重点项目的信贷支持，加大对技术改造、兼并重组、过剩产能向外转移的信贷支持，加大对节能减排、发展循环经济的信贷支持，积极发展消费信贷。要动员在杭金融机构走访信贷企业，努力做到不压贷、不抽贷。二要帮助企业破解“销售难”。要积极引导和帮助企业利用国际金融危机的“倒逼机制”，推进自主创新，加强新品研发，调整产品结构，提升产品档次，拓展销售市场。积极帮助外贸加工企业设计生产符合国内市场需求的产品，打造产品品牌，建立销售渠道。特别要落实“同等优先”原则，加大本地化采购力度，在政府采购和政府投资重大项目建设中，坚持相关信息和需求目标同步向本地企业发布，在同等条件下优先采购本地产品和服务，同时积极鼓励原材料就地取材，帮助企业拓市场、渡难关。三要帮助企业破解“经营难”。在原油等能源、原材料价格大起大落的情况下，要积极引导和帮助企业分析市场形势，掌握市场信息，规避市场风险，提高经营运作水平。四要帮助企业破解“投资难”。要加大企业投资项目用地保障力度，加强企业投资项目用地申报工作，争取更多企业投资项目列入省市重点项目，加快土地供给速度，真正做到“有地优用、有地快用”。要进一步优化审批服务，简化审批手续，缩短审批时间，全面推行投资项目审批代办制，解决好“审批难”、“审批烦”问题。五要帮助企业破解“用工难”。在帮助企业解决招工难问题的同时，加大劳资关系协调力度，依法依规妥善处理劳资纠纷，既要依法依规保护职工的合法权益，稳定就业岗位，稳定职工收入，又要依法依规维护企业的合法权益。