杭州是浙江省综合配套改革试点城市，高新区（滨江）又是杭州综合配套改革的先行区。“推进我市综合配套改革”是市政协今年的重点调研课题。昨日下午，市政府与市政协在高新区（滨江）举行综合配套改革政治协商会议，深入研究进一步推进我市综合配套改革试点工作。
市长蔡奇出席会议并讲话。市政协主席孙忠焕介绍综合配套改革课题研究背景及进展情况并讲话。市政协副主席张鸿建、市政府秘书长许小富等出席会议。高新区（滨江）、市级相关部门主要负责人及部分政协委员参加会议。会议还听取了市发改委关于市综合配套改革推进情况、高新区（滨江）关于综合配套改革试点方案要点的汇报。
高新区（滨江）建立以来，在行政管理体制、构建区域创新体系、统筹城乡发展等方面进行了积极探索，积累了不少改革经验，不少方面已经走在全国前列，包括实行合二为一、交叉兼职的领导管理体制，实行“小政府、大服务”模式，实行干部任命制和岗位职务聘任制有机结合，建立办事服务体系，实行公车改革尝试，建立滨江创新指数，建立投融资体系，实施标准、品牌、专利三大战略，以经营城市理念加快城市建设，推行农民居住进小区等。
蔡奇对市政协对政府工作及综合配套改革工作的支持表示感谢。他说，市政协《关于推进高新区（滨江）先行先试综合配套改革的建议》内容丰富，针对性强，具有建设性，是很好的改革蓝本。通过协商会议，政协委员提出了很好的意见建议，将有力推动杭州综合配套改革进程。高新区的改革试点方案也体现了敢为人先的要求。
蔡奇说，今年我市经济社会实现平稳发展，得益于改革的深化。面对当前金融危机的严峻挑战，同样需要改革的努力。杭州作为省级综合配套改革试点城市，应当以国家级综合配套改革的力度以干促上，着力推进三大领域改革，率先建立充满活力的创业创新体制、保障民生的社会管理体制、科学高效的行政管理体制，为建设与世界名城相媲美的“生活品质之城”提供体制保证。
蔡奇说，综合配套改革要点面结合，大胆推进。高新区体制新、有活力，处于改革开放和发展的最前沿，搞好试点有利于积累经验，起示范带头作用。高新区要先行一步搞好综合配套改革，为面上改革提供经验。在改革过程中，要把握“三个原则”，即改革促发展、先行先试、条块合力，做到“四个体现”，即体现体制的活力、服务功能的增强、政策洼地的效应、要素集聚的加快。具体注重抓好十个方面。一是带头探索高新技术产业由点到面的模式或路径。首先聚焦滨江，成为整个高新技术产业的支撑点。立足于江南信息产业基地的打造，形成更好的辐射力和带动力。同时在属地管理不变情况下，主城区软件园、高新园可纳入高新产业规划范畴，以高新区带园，并建立市区高新技术产业联席例会。二是完善公共技术服务平台建设营运机制。三是完善科技投融资体制改革，探索组建硅谷银行，加强创业投资服务中心建设，建立天使基金、债权基金、担保基金。四是增强开放功能，争取设立保税仓库，纳入空港保税区。五是按照国际惯例办事，成为留学人员创业的乐园，并争取与美国硅谷对接。六是加强知识产权保护示范区建设。七是出台促进消费措施，以集聚人气商气，形成洼地效应。八是深化“大部门制”改革，政府要多购买服务，积极培育社会中介组织。九是深化行政审批制度改革，进一步下放市级权限，做到“办事不过江”。十是探索采取共建体制拓展高新技术产业功能区。
孙忠焕对市政府对政协工作的关心与支持表示感谢。此次协商会议是推进杭州社会主义民主政治的具体体现，市政协将按照市委、市政府部署继续做好参政议政工作。孙忠焕说，杭州推进综合配套改革应当坚持“突出重点、点面结合”的原则，选择高新区作为杭州综合配套改革试点非常正确，建议市政府针对高新区深化综合配套改革问题，既要做题目，也要找平台与载体。同时对面上的综合配套改革也要敢于创新，勇于突破，走在全省前列。