１９日开始在哈萨克斯坦博罗沃耶举行的独联体成员国元首非正式会晤，令独联体遭遇了尴尬：除“领头羊”俄罗斯和东道主哈萨克斯坦外，仅有亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦３国总统出席。
格鲁吉亚拆台 峰会改名
今年８月格鲁吉亚退出独联体后，独联体成员国由１２个变为１１个，而此次参加会晤的元首仍不足总数的一半。显然，“独联体国家元首非正式会晤”的提法已不准确。几经斟酌，哈萨克斯坦外交部最终定下一个无奈的称谓：“亚哈吉俄塔五国元首非正式会晤”。
独联体峰会“出勤率”的高低，在一定程度上折射出这个组织的兴衰。它至少表明独联体面临着不容忽视的生存问题。这个组织１９９１年成立以来，各成员国签署了数千份文件和协议，但真正得到落实的寥寥无几。近年来，随着美国的不断渗透、北约东扩的推进和独联体各国社会经济的多元化与自主化发展，这个组织的影响力和生命力日趋式微已是不争事实。
今年８月，俄罗斯和格鲁吉亚发生武装冲突，格鲁吉亚随后正式宣布退出独联体，与格关系甚密的乌克兰也表示要考虑退出事宜。尽管俄外长拉夫罗夫公开声称，格鲁吉亚的退出不会对独联体发展带来任何消极影响，但该事件对独联体完整性构成的打击显而易见。
分析人士称，除此之外，阿塞拜疆、摩尔多瓦和塔吉克在独联体中也颇具离心力。阿塞拜疆和塔吉克是南高加索和中亚七八百万人的小国，摩尔多瓦则是300万人的东欧更小国家，这三国如果退出独联体，还不至于严重改变政治版图。不过一旦乌克兰也退出独联体，无论从其4700万人口、60万平方公里的面积，还是3300亿美元的GDP来看，独联体即使幸存六国，也等于遭受“歼灭性打击”。
哈萨克斯坦出头 找到朋友
然而，凡事都具有两面性，缺勤率高客观上却成全了东道主，哈萨克斯坦当仁不让地成了此次会晤的主角。哈俄总统在五国元首集体会晤前高调举行双边会谈，畅谈独联体未来，并签署《哈俄２００９－２０１０年共同行动计划》。用俄总统梅德韦杰夫的话说，“这是所有俄哈双边合作协定的具体概括”。这一双边行动计划被哈俄媒体反复引用，俨然成为本次多边会晤的头号文件。在位于哈北部的博罗沃耶的寒冬薄雾中，哈俄新战略同盟的轮廓隐约可见。
哈萨克斯坦是独联体国家中经济实力仅次于俄罗斯和乌克兰的国家，也是梅德韦杰夫出任俄总统后第一个出访的国家。在格鲁吉亚退出、其余“古阿姆”集团国家（乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦）始终游离于独联体核心圈之外的背景下，俄罗斯急需哈萨克斯坦的支持来维系其主导地位。
同样，面临国际金融危机和油价暴跌的石油大国哈萨克斯坦，也渴望在俄罗斯的帮助下稳定国内形势，渡过经济难关。在１９日晚举行的会晤中，哈总统力挺俄罗斯，不仅明确指责格鲁吉亚在８月挑起与俄冲突，而且还要求独联体集体安全条约组织建立制裁机制，以惩罚违反互不侵犯协议的成员国。梅德韦杰夫对此表态大为赞许。
原本一次有“缺憾”的尴尬峰会，竟演绎成哈俄强化战略同盟、巩固独联体地位的际会，这对独联体来说，也算是一次不错的经历。
〈〈〈 资 料
独联体是独立国家联合体的简称，是苏联解体时由多个加盟共和国组成的一个地区性组织。１９９１年１２月２１日，除波罗的海三国和格鲁吉亚外，苏联其他１１个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》等文件，宣告成立独联体及苏联停止存在。同月２５日，苏联正式解体。
独联体现有１１个成员，分别是阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦和土库曼斯坦。格鲁吉亚曾在１９９３年１２月加入独联体，但在２００８年８月宣布退出。
（综合新华社、世界新闻报消息）
“穷朋友俱乐部”食堂关门
独联体总部在白俄罗斯首都明斯克市中心基洛夫大街，明斯克也由此得名“独联体之都”。总部大楼是幢浅灰色4层建筑，包括独联体执行委员会、经济委员会、常任代表委员会、经济法院等数十个部门委员会都在此办公。
独联体总部的工作很紧张。各个委员会不断地在筹备会议，召开会议。仅仅独联体执委会每年就要召开近90场专家级别的会议。按照独联体章程规定，独联体机构的运转经费由各成员国按比例交付。由于有的国家拒缴、欠缴会费，独联体的经费一直显得很紧张，一到年底就捉襟见肘了。2005年底，独联体总部食堂因资金问题被迫关闭，执委会工作人员只能去毗邻的白俄罗斯能源部食堂去就餐。为节省费用，公车也只能在万不得已的时候方才动用。
由于独联体成员国经济发展水平差异大，利益诉求不一致，加之成员国之间在领土、能源等方面存在诸多纠纷，以及外部势力的介入挑唆，独联体工作效率的低下一直被外界所诟病。1993年至2008年，在需要批准的37个独联体条约中，格鲁吉亚只批准了6个。俄罗斯也仅批准了14个。塔吉克斯坦批准了34个。而对于拒不执行独联体决议的成员国，独联体总部对它们没有任何约束力，难怪一年一度的独联体成员国峰会被戏称为“清谈俱乐部”。
自独联体成立之日起，关于其即将解体的预言就一直没停息过。然而，这个奄奄一息的临时组织却扛过了2003年、2004年间的“颜色革命”和今年8月的俄格军事冲突，“活”到了现在。