市委、市政府决定，将2009年定为杭州市“消费促进年”。促消费，手段上要形式多样，内容上要丰富多彩，空间上要铺天盖地，时间上要做到“2+5”、“白加黑”，对象上要树立“外地人一定是消费者、本地人一定是促消费”的新理念，活动安排上要体现月月有节、天天是消费日的感觉。
昨日下午，市委、市政府召开旅游工作专题会议。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要深刻认识杭州旅游业发展的形势，明确杭州旅游业发展的目标、重点和工作格局，以开展“消费促进年”活动为载体，以提升消费信心、扩大消费需求为目标，实现杭州大旅游产业转危为机、跨越发展。
王国平和市委副书记、市长蔡奇，市委常委、秘书长许勤华，市人大常委会副主任项勤，副市长张建庭、陈小平，市政协副主席董建平一起，听取了市旅委、市贸易局的工作汇报。省旅行社协会、市餐饮旅店行业协会负责人在会上发言，为推动我市旅游业发展出谋划策。
王国平指出，旅游业是杭州的“摇钱树”、人民的“金饭碗”。过去一年，我市旅游业主要指标增幅实现了“一高一领先”，全市接待入境游客人次数增幅高于全省平均水平，全市接待境内外游客人次数和旅游总收入、旅游外汇收入领先全省各市。在新的一年里，杭州旅游业发展挑战前所未有，机遇千载难逢，机遇大于挑战。顺利的时候所有城市的旅游业都在发展，困难的时候只有拼命干的城市旅游业才能发展。要善于发现机遇、抓住机遇、用好机遇，努力实现杭州旅游弯道超越，进一步巩固杭州旅游业在全省旅游业的龙头地位，进一步提升杭州旅游业在国内国际市场中的地位和份额。
王国平强调，2009年杭州旅游业发展要坚持“一高二保三快四优五强”的工作目标，确保旅游业成为全市最早走出国际金融危机困境的行业，确保市民和游客在国际金融危机困境中旅游服务品质仍有新提升，促消费、保总量、争速度、创品质。王国平指出，国际金融危机的主要原因是消费预期不好、消费信心不足、消费需求不旺。杭州要率先走出国际金融危机困境，就必须改善消费预期、增强消费信心、扩大消费需求，而扩大旅游消费就是关键的“一着棋”。
王国平指出，推动2009年杭州旅游发展，必须做好旅游消费券发放工作，创新发放模式，充分发挥旅游消费券的“乘数效应”。要加强旅行社建设，以最硬的举措、最优的政策，支持旅行社做强做大。要加快发展“十大特色潜力行业”，打造不同类型的旅游产品，实现杭州从“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越。要树立危机意识，好中求快推进国际旅游综合体建设，确保一批国际旅游综合体今年精彩亮相。要大力实施旅游国际化战略，坚持“眼睛向外”走出去、“眼睛向内”练内功，进一步落实游客至上理念，提高从业人员素质，改善杭州国际旅游软环境。
王国平强调，推动2009年杭州旅游业发展，必须创新思路，形成党政、媒体、市民、企业“四位一体”的旅游工作新格局。党政要发挥主导作用，抓好完善规划、制定政策、加强培训、改善环境等工作。媒体要发挥“催化剂”作用，加大宣传力度，提升消费信心。企业要发挥主体作用，积极组织、参与各类旅游促销活动。市民要发挥“主人翁”作用，成为促进旅游消费、推动旅游业发展的最大推动者和受益者。
蔡奇指出，杭州旅游发展既有成绩，也有挑战。挑战就是潜力，就是机遇。特别是在当前浙江旅游板块整体保持较高走势的情况下，杭州更要发挥潜力，抢抓机遇，加快旅游发展步伐，进一步确立在全省旅游业中的龙头地位。他强调，旅游消费是全民的消费，是没有边界的消费，是扩大消费需求的重中之重。要坚持以内促外，推动旅游消费，坚定不移地实施旅游国际化战略，把杭州打造成中外游客的天堂。他强调，一要抓好旅游消费券发放工作，坚持市区联动、媒体合作、内外结合，切实增强杭州旅游消费吸引力。二要推动落实带薪休假制度，与“杭州人游杭州”活动有机结合起来，拉动本地消费。三要发挥长三角旅游联盟作用，积极开展城市互游活动。四要以国际友城为纽带，加强国际旅游促销。五要抢抓台湾向大陆开放旅游市场的契机，积极推动“两岸游”，形成杭州旅游发展新亮点。六要加快重大旅游项目建设，打造杭州旅游业新增点。七要积极培育“十大特色潜力行业”，丰富杭州旅游资源，特别要加强人才培训，提高各大行业水平。八要充分发挥旅行社、景区等经营主体的作用，切实推动杭州旅游消费。他还要求市贸易部门精心组织各类消费促销活动，积极开展杭产品下乡活动，营造月月有节、天天是消费日的良好氛围。
名词解释：
一高:旅游业主要发展指标增幅高于杭州市GDP增幅。
二保：国内市场保总量，入境市场保增量。
三快：国内市场的增幅快于入境市场的增幅，旅游天数的增长快于旅游人数的增长，旅游收入的增长快于旅游人数的增长。
四优：优先发展国内旅游，优先培育新旅游消费增长点，优先扶持旅行社发展，优先支持旅游综合体的项目建设。
五强：强国内市场活力，强国际市场引力，强会奖旅游潜力，强特色产品魅力，强行业协会合力。