地处中心城区的上城寸土寸金，如何保增长、促调整、保民生、促和谐？今年，该区将加快经济结构调整，优化产业结构，提升产业层次，推进经济转型升级。据悉，全区今年将新开工项目80万平方米、竣工30万平方米，拆迁3000户、安置1000户。 在上城区，传统工业在经济中的比重越来越小，服务业对地方财政收入贡献率已经达到了八成以上，服务业增加值占全区生产总值比重超过50%。今年，上城区将以推进城市综合体建设为抓手，发展现代服务业，推进经济转型升级。四个城市综合体将全面启动：中山路—河坊街特色街区综合体中，中山路将于今年国庆节开街，吴山科技馆、吴山博物馆年内开馆，浙江旅游展示中心年内开工；湖滨—南山路特色街区综合体中，年底前龙翔里、勾山里地块开工建设，吴山路项目主体结顶；山南国际设计创意产业园综合体正实施综合整治，正在争创省级文化创意产业示范基地；复兴国际商务广场综合体也在加快建设。
围绕涉及民生的热点难点问题，今年上城区还梳理出十项为民办实事工程。这十项工程为：实现2800位就业困难人员再就业，充分就业社区覆盖率保持100%；基本完成建国路、南复路、浣纱路、江城路和清泰街、开元路、复兴路、凤凰山路、平海路等“四纵五横”道路整治；完成庭院改善350幢，截污纳管10处、背街小巷改善10条；启动危旧房改善30万平方米，受益居民达到4000户；新建一家100张床位的敬老院、为区内持证残疾人免费体检；改建生态型垃圾房100座，改造提升垃圾中转站2座，力争开工建设大型生态垃圾中转站；市级生态街道达到100%；开工建设安置房10万平方米，外来务工人员公寓、创业人员公寓5万平方米；启动望江地块省一类标准中学项目建设，深化学前教育、义务教育名校集团化（教育联盟）建设，名校集团化（教育联盟）覆盖率超过80%；完成扩绿10万平方米。
另外，上城还将完成部分主干道和35条支小路及中河整治，启动东河、贴沙河综合整治工程，实施决战望江三年行动计划，启动城站东广场等望江地区“一场一带二路四地块”建设，以河道、道路和城市的有机更新，拉动投资，促进经济增长。