应对挑战 转危为机 跨越发展

  下城代表团的审议在认真活跃的氛围中进行，代表们直抒胸臆、畅所欲言。他们一致认为，政府工作报告实事求是讲成绩、摆问题，冷静清晰看成绩、明任务，突出重点抓工作、重实干，思路清晰、内容详实，文字激扬、催人奋进，是一个让人倍受鼓舞、十分振奋的报告，充分表明了杭州战胜国际金融危机，实现转危为机、跨越发展的信心和决心。

  代表们还结合自身工作实际，围绕转危为机、跨越发展提出了许多很好的意见和建议，如增加消费券发放范围和力度，进一步提升广大市民的消费信心；加强“新杭州人”社会保障体系建设，让他们共建共享“生活品质之城”；加快发展体育事业，打造健康城市；深化以民主促民生工作机制，进一步落实“四问四权”；重视失土农民就业，促进和谐拆迁；加大对文化院团的扶持力度，推进文化院团体制改革；设立杭州国际旅游节，加快实施旅游国际化战略；加快城乡接合部和撤村建居社区幼儿园配套建设，提高杭州学龄前儿童教育水平。

  王国平在认真听取了代表们的发言后指出，蔡奇同志代表市政府所作的工作报告，完全符合科学发展观要求，完全符合中央、全省经济工作会议精神，完全符合市委十届五次全会的指导思想，也完全符合杭州共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”奋斗目标，是一个解放思想、求真务实，以人为本、以民为先，鼓劲加油、催人奋进的报告。这次市“两会”必将进一步调动全市人民的积极性、主动性和创造性，推动杭州转危为机、跨越发展。

  王国平指出，杭州在应对挑战、转危为机、跨越发展的历史进程中，要动员全市人民发扬和衷共济、同甘共苦的精神，努力完成2009年各项经济社会发展目标，特别是要坚定不移地实施“民主民生”战略，坚持任何一项工作“办不办”问情于民、“办什么”问需于民、“怎么办”问计于民、“办得好不好”问绩于民，落实杭州老百姓的知情权、参与权、选择权、监督权，真正体现发展为人民、发展靠人民、发展成果由人民共享、发展成效让人民检验。

  王国平指出，应对国际金融危机挑战，唯一的办法就是坚持解放思想、敢为人先，在转危为机、跨越发展上出新招、出实招、使“杀手锏”。扩消费就是转危为机、跨越发展的新招、实招、“杀手锏”。做好扩消费文章，一要充分认识到扩内需必须坚持扩投资和扩消费“两手抓”、“两手硬”。在推进重大项目投资建设的同时，努力在扩消费上出新招、实招，争当扩消费的“高手”、“大师”，闯出一条具有杭州特色的扩消费新路子。二要充分认识到战胜国际金融危机必须以扩消费为突破口，严防经济陷入恶性循环。历史经验一再证明，消费不足，造成开工不足；开工不足，造成就业不足；就业不足，造成收入不足；收入不足，造成新一轮消费不足，经济发展由此陷入恶性循环。反之，增加消费，就能增加生产；增加生产，就能增加就业；增加就业，就能增加收入；增加收入，就能启动新一轮消费，从而摆脱国际金融危机，实现经济发展良性循环。三要充分认识到扩消费必须坚持增强消费能力、改善消费预期、提升消费信心、扩大消费需求“四管齐下”。要深化“春风行动”，搞好就业再就业工程，实施市民增收计划，切实增强杭州市民特别是困难群众、弱势群体的消费能力。要落实杭州市基本养老保障、基本医疗保障两个《办法》，实现养老、医疗保障的全覆盖，实施“居者有其屋”工程，普及12年制义务教育，着力解决养老、看病、住房、子女教育等事关百姓基本生活保障的四大问题，改善杭州人和“新杭州人”的消费预期。要充分发挥媒体解疑释惑、鸣锣开道、鼓劲加油的作用，坚持党政、媒体、市民、企业“四位一体”，努力提升消费信心。要加快构筑“2+8”杭州消费新模式，营造新的消费热点，切实扩大消费需求。

  王国平强调，发放消费券，是增强消费能力、改善消费预期、提升消费信心、扩大消费需求“四管齐下”扩消费的突破口，是具有综合效应的“一招棋”。前一段市、区两级发放了2亿元消费券，对于扩消费起到了重要推动作用。下一步要坚持“有形之手”与“无形之手”结合、政府与企业联手，认真研究和抓好发放旅游消费券、发放非公益性消费券、发放各种财政资金转移性消费券和发放教育券、培训券等工作，举全市之力，用全市之智，继续做好消费券这篇大文章，真正发挥消费券的“乘数效应”，切实拉动杭州的消费、生产、就业，提高老百姓收入，引发新一轮消费热潮，支撑2009年杭州经济社会发展，确保杭州成为全国率先走出国际金融危机困境的城市之一，确保杭州市民和“新杭州人”在国际金融危机困境中生活品质仍有新提高。