美国总统贝拉克·奥巴马17日宣布,他已同意向阿富汗增兵1.7万人,以稳定当地“日益恶化的安全局势”。
美国《时代》周刊18日说,周二(17日)阿富汗变成了总统奥巴马的战场。就在两年前,还是参议员的奥巴马,曾批评布什政府向伊拉克增兵的举动;现在作为美国军队总司令的他,却沿袭了“增量”的这条老路。
由此看来,第一,奥巴马目前似乎没多少可供甄选的路数;第二,他同前任布什一样,把恐怖主义视作美国最大外部威胁,但力图重新定义“反恐战争”。
从伊拉克收缩兵力然后挪移到阿富汗,也许看起来像“挖了东墙补西墙”。但奥巴马政府认为,阿富汗才是美国反恐战略的“正确地点”,伊拉克不是。而阿富汗作为欧亚大陆“十字路口”属于兵家必争之地,美国要想领导世界,就要在欧亚大棋局中占据要点。
反恐中心变了
今年春夏分2次增兵
这是奥巴马就任总统以来第一次宣布向海外增兵,也意味着奥巴马的反恐战略开始启动。
奥巴马17日在一份声明中说,他已批准国防部长盖茨提出的向阿富汗增派两个旅及辅助部队的计划。根据这一计划,美国在今年春天向阿增派一个海军陆战队远征旅,到夏季再增派一个陆军旅和一些辅助部队。
他说,塔利班在阿富汗重新抬头,而支持叛乱武装的“基地”组织,正盘踞在巴基斯坦和阿富汗边境一带,对美国构成威胁,美国需要“密切关注、快速行动”。
前些天,奥巴马已任命专人重新评估对巴基斯坦和阿富汗的政策。在评估做出来前,他应该不会再有向阿富汗增兵的决定。
增派兵力1.7万人
奥巴马在声明中没有提到具体增兵人数。但白宫官员说,向阿富汗增兵人数大约为1.7万人。而国防部官员在这以前说将增兵1.2万人。
总兵力为8000人的美国海军陆战队第二远征旅,将在5月下旬先期抵达阿富汗,第二批次部队共计9000人将在7月下旬抵达。这些部队将部署在阿富汗南部和东部地区。
增兵计划大概从5月开始实施,至夏季中期基本完成,使美驻阿兵力达到5万人以上。另外,其他北约成员国在阿富汗还驻有3.2万人的军队。
驻阿美军总兵力现阶段为3.4万人(也有说法是3.6万人)。
挖了东墙补西墙
美联社报道,奥巴马增兵之举基于多种因素考虑,包括武装冲突可能随着天气转暖而增多,还有因安全形势恶化而推迟的阿富汗大选将在8月举行。17日当天,奥巴马还和阿富汗总统卡尔扎伊通了电话,讨论的就是大选问题。
将增派到阿富汗的部队中,有一部分本来是打算部署到伊拉克的,这样一来,如果没有其他部队填补,驻伊美军兵力将有可能从14个作战旅降到12个。尽管奥巴马政府还没明确提出减少驻伊美军,但他在竞选总统时承诺将逐渐撤离驻伊的14.6万美军官兵。
增兵无用?
奥巴马本人也底气不足
对于怎么应对阿富汗战争,奥巴马说:“我非常确信的是,仅通过军事手段,你无法解决阿富汗、塔利班以及当地极端主义等问题。”分析人士指出,这话显示奥巴马“增兵策略”底气不足。
他的确意识到了,仅依靠军队数量上的绝对优势,在阿富汗是占不到便宜的,以前北约方面做过估计,在阿的塔利班人数约5000至2万人左右,以美国为首的联军人数总和有六七万人。
因此,无论美国民众还是阿富汗人民,都有不少人认为“增兵无用”。根据最新民意调查显示,只有34%的美国人支持增兵计划,而认为应当减少驻军和保持现有驻军数量的人分别占29%和32%;只有18%的阿富汗人认为美国和北约应当增派兵力,44%的人认为应当减少外国驻军。
美国一些专家还认为,阿富汗可能是比伊拉克还要深的泥潭。
阿富汗著名政治观察家穆罕默德·阿克加尔18日说:“美国增兵并不能改善阿富汗的安全形势,也无助于解决阿面临的各种现实问题。”仅靠增兵无法清除被美国视为恐怖组织的塔利班。因为塔利班武装人员分散在普通人中,很难区分,在一些农村地区拥有绝对控制权,而政府军和外国部队却被限制在城市里,难有大作为。