杭州张小泉集团有限公司富阳生产基地总投资5.8亿元,今年计划投资2.4亿元;富阳国际创意产业联合中心总投资6亿元,今年计划投资3.5亿元;富阳医疗卫生中心工程总投资5.8亿元,今年计划投资1.8亿元 ……对这48个今年续建、新建、预安排的重点项目,富阳目前都分别明确了一位市领导牵头联系,靠前指挥、亲历亲为,主动挑担、直接推动,创造项目推进的“富阳速度”,为“保增长、保民生、促发展”提供有力支撑。
“抓投资、上项目,是应对危机、转危为机的‘撒手锏’。只有大项目,才有大投入;只有大投入,才有大产出;只有大产出,才有高增长、大发展。”富阳市委书记徐文光在近日召开的项目推进大会上说,我们必须坚定不移地实施“大项目带动”战略,以项目促投资,以项目促消费,以政府项目带动社会项目建设,在投资和消费的相互转化中实现富阳经济“落得迟、起得快”,最终打赢国际金融危机这场特殊的战斗。
据悉,今年,该市以“项目攻坚年”活动为抓手,突出要素保障,加强协调服务,实施“三个一百”(100个项目开展前期,100个项目开工建设,100个项目建成投用);完成全社会固定资产投资164亿元,同比增长11%以上。在当前世界金融危机的影响还在持续加深、尚未见底的大环境中,要完成上述目标任务,时间非常紧、任务非常重、难度非常大。为此,富阳按照 “五保” (保质量、保进度、保安全、保稳定、保廉洁)要求,实行企业项目领导联系、政府项目点式包干,延伸配套、责任捆绑,过程管理、节点控制,明确牵头部门、配合部门,明确工作目标、时间进度,明确责任人、奖惩举措,通过二级甚至三级目标责任分解,层层形成目标责任体系,以目标倒逼进度、以责任倒逼压力,确保重大项目建设日日抓实、月月跟进、年年推进。
项目建设的最大“拦路虎”,就是“地从哪里来、钱从哪里来、人往哪里去”三大问题。富阳用创新的理念和方法整合资源,着力破解项目建设的要素制约。一是保障项目用地。该市采取“四个要”(向上争取要土地、向规划调整要土地、向开发整理要土地、向存量盘活要土地)。特别加快研究农居新政(宅基地换住房),既能改善农民的居住条件和生活品质,又可节约出土地指标。二是保障建设资金。该市进一步做大城建、交通、教育、开发区等政府融资平台,加快组建高教园、东大道综合体和江南新城等项目推进指挥部及投融资公司,积极争取金融机构对重点工程的支持;拓宽融资渠道,通过国债、土地出让、企业债券申报、银行专项贷款等形式筹集资金;加强担保体系建设,加大政策支持,采取政府、企业共同出资的形式,鼓励担保机构做大做强,努力解决融资难、担保难问题。三是加快村居改造。新登、场口、受降等乡镇村居改造力度很大,特别是受降镇将在三个村连片进行村居改造,共拆迁1500余户。文创园区块今年要拆迁173户,目前已签约157户。同时,该市正在抓紧进行货币化安置课题研究。