市政府举行第43次常务会议

  公务员要带头不抽烟

  昨日上午的市政府常务会议原则通过了《杭州市公共场所控制吸烟条例（草案）》。

  审议过程中，与会者对该条例草案进行了热烈的讨论。大家一致为这一条例草案的出台叫好。市中医院中妇科医师、国家级名老中医何嘉琳是一名市政协委员，她以不少流产的妇女丈夫是烟民、工作环境也是烟雾缭绕为例，指出“有些男人在家不吸烟，在外烟不停”的现象，使得二手烟的危害令人躲不胜躲。她希望能够加大吸烟危害的宣传力度和劝阻力度。市民王政通过网络与市领导们进行了视频对话，他说，杭州市公务员群体中的烟民比例超过37%，公务员则应当率先扛起禁烟大旗，与“倡廉奉公”结合，不吸公务烟、不收人情烟、少抽自费烟。

  会议指出，加快控烟立法，加大控烟力度，创造“无烟”环境，关系到全体市民的健康，对我市创建全国文明城市、建设健康城市、共建共享“生活品质之城”具有重要意义。制定条例草案在目前形势下非常必要，条件亦已成熟。要结合各方意见建议进一步对条例草案进行修改完善。适用范围以市区为主，包括县（市）政府所在地城关镇，其他参照执行。科学合理地设定禁烟和控烟范围，增强控烟的可操作性，保证法律的实施效果。执法主体是卫生部门，并明确相关场所经营主体责任。控烟工作坚持以宣传劝导为主，处罚标准适度，公共场所应有必要的控烟标志。

  会议建议于2010年1月1日起实施该控烟条例。会议要求各级各部门从现在起认真做好条例实施前的准备工作。加大对控烟的宣传力度，尤其要加强对青少年教育，控制吸烟群体。落实相应必备硬件。领导干部和政府机关、学校、医院要带头执行，以典型引路，实现长效化管理。

  尽量减少噪声污染

  会议原则通过了《杭州市环境噪声管理条例（修订草案）》。

  房屋装修、夜间施工、交通噪声……是大家关注度特别高的几种噪声。房屋装修不仅产生噪声污染，不当时间的装修产生的噪声还容易引起邻里矛盾。市民代表陈珍珠是西湖区西溪街道武林花园业主委员会的主任，有着丰富的社区工作经验。她建议由业主委员会、物管公司和社区“三位一体”来管理社区噪音特别是装修噪音问题，事先将允许装修的时间在社区显著位置公示出来。网友piaopiao建议每天晚上8点以后居民住宅区附近都要禁止施工，建议对夜间施工管理实行问责制。网友iwander认为条例制定出来关键在于执行，他说条例对噪声的控制、治理有了原则性规定，除了要求民众履行法定义务，还应要求相关职能部门制定切实可行的配套办法，把条例的规定落到实处。网友ljuio列举了大客车汽笛喇叭、洒水车的高音音乐等六类交通噪声，他建议加大整治交通环境噪声的科技投入，在市内的主要地段和广场安装噪声监控装置，对乱鸣喇叭者进行处罚。市民程越是原《杭州市环境噪声管理条例》的起草人之一，他通过网络视频与市领导进行了互动，并提出了15条书面修改意见。

  会议指出，噪声已经成为社会公害，当前对条例进行修订十分必要，也是提高广大居民生活品质的实际举措。

  会议要求，明确职责，进一步细化相关条款，各有关部门各负其责。从严掌握条例内容，夜间施工必须从严批准，限定施工时限，施工方还要采取必要的降噪措施尽量减少对周边环境的影响。双休日、节假日休工时限必须明确。中高考临近，要解决好建筑施工噪声问题。安装测噪装置，明确不同地段噪音控制标准，数据标准要量化。加强社会监督，发挥社区基层组织作用，畅通投诉渠道，注重人性化操作。对交通噪声进行专项整治，对运河噪声加强管理。

  从源头上控制蔬菜农药残留

  会议原则通过了《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例（修订草案）》。

  市人大代表沈经伟建议建立一支监督队伍，对农产品质量进行突击抽查，实行问责。市民代表沈仲达对如何加强对无证农贸市场的监管提出自己的意见。市民沈茂年和潘小法分别是蔬菜专业合作社和农资有限公司的负责人，一个是农产品生产者，一个是农产品经销者，他们结合各自的工作提出建议意见。网友tangml认为蔬菜农药残留超标是一件危害健康的大事，必须加大处罚力度。网友文戎认为立法不宜太零碎，建议政府要将农药残留问题作为“一盘棋”来处理，着眼全局统筹考虑。

  会议指出，对原《蔬菜农药残留监督管理条例》进行修订是为了加强源头管理，保障农产品质量和人民群众身体健康。会议提出具体要求。一是从源头特别是田头抓起，普遍推行标准化生产，加强信息控制技术开发，严禁使用高毒农药，健全基层植保服务体系。二是加强流通全领域的监管。三是加强各环节监管体系建设。四是加强追溯凭证管理。五是分段监管体制要加强衔接。六是全面加强对蔬菜等农产品的安全管理。七是加强科普宣传，提高全社会食品安全意识。