学习贯彻落实科学发展观,重在把科学发展的精神和要求转变为推进发展的思路和举措。杭州市财政(地税)局面对金融危机的不利形势,做好“增财力、保民生、扩内需、提绩效、强活力”五篇文章,保增长、保民生、保稳定,为确保杭州成为全国率先走出国际金融危机困境的城市之一做出积极努力。
增财力,这是检验深入学习实践科学发展观活动成效的重要标尺,也是当前各级财税部门的一项重要政治任务。杭州市财政(地税)局充分认识到,增财力就必须科学、准确、全面地判断和把握当前经济形势。为此,他们制定落实重点税源管理办法,调查分析企业发展状况对税收收入的影响,积极推进企业主辅分离,大力发展服务业,力促产业结构优化升级,增加地方政府可用财力。今年杭州预计推进主辅分离企业300家。
保民生是增财力的出发点和落脚点,是在国际金融危机大背景下需要高度关注的问题。杭州市财政(地税)局重点保障各项民生支出、破解“七难”资金;推进社会保险费企业征缴全覆盖,建立健全社保体系,充分体现公共财政的社会效应。
扩内需是增财力的治本之策,必须常抓不懈。要把消费券发放(发售)工作好事办好、实事办实,积极地扩大内需,增加消费,保住企业发展市场,截至4月29日,各指定商家共接收消费券(含第一阶段市民消费券)31708.9万元,其中商贸行业28104万元,杭产家电2266.63万元,文化娱乐及体育健身1218.06万元,旅游景点120.21万元,消费券广泛使用的背后是销售收入的增长,从总量看,今年第一季度全市实现社会消费品零售额418.35亿元,同比增长11.10%。从定点商家看,杭产家电方面,数源、华日、松下等品牌的产品全线飘红;调整财政扶持政策,把财政扶持与拓市场、促消费紧密联系起来;坚持“同等优先”原则,加大政府采购本地产品力度;送温暖,是帮助企业拓市场、促投资的好载体。继续深入开展“向万家企业送温暖”活动,杭州市财政(地税)局立足工作实际,提出了56个调研专题,按照“带着问题下去、带着办法回来”的要求,由领导干部带队,广泛开展调查研究。做到一个领导一个难题,一个难题一套方案,分工负责,任务明确,积极落实税收优惠政策和兑现财政扶持政策,帮助企业拓市场扩内需。
提绩效和强活力是凝聚增财力的内部力量。提绩效主要是积极探索信息化管理手段,建立行业动态与静态相结合的监控体系,加强纳税评估,强化部门间信息沟通,提高征管绩效;同时,做好财政资金使用管理,完善绩效评价机制,提高资金使用绩效。强活力以建立行政问责制度、权力阳光运行制度、人才流动增值制度以及财税文化建设为重点,健全完善相关制度,建立长效机制,实现以制度管人、管事,充分调动财税干部工作积极性,增强队伍的生机和活力,为保增长、保民生、保稳定做出贡献。