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让散布乡间的老集镇重焕昔日荣光 余杭政协参政议政务求实效:

2009-6-3 8:16:38

把如诗如画的西湖比喻为“生活品质之城”杭州的一颗璀璨明珠,相信这已是人所共识。那么,余杭人正在努力做的一件事,无异于为大杭州串起一条以西湖为圆点的“珍珠项链”。在不远的将来,余杭的博陆、丁河、东塘、太平等十余个散布在乡间的老集镇将依据各自不同的功能定位重焕江南小镇昔日的荣光。

  日前,一份名为《加强余杭区老集镇建设管理实施意见》的文件正式形成。而这一切的幕后推手,则是余杭区政协数次调研、几易其稿形成的专题调研报告。报告最终以建议案形式呈送给余杭区委、区政府,为老集镇的新生开启了一道大门。此类具有前瞻性、可操作性的调研成果在余杭政协绝非唯一。自2007年2月换届以来,余杭区九届政协创新工作机制,亮点迭出,成绩显著,努力做到政治协商有质量,民主监督有胆量,参政议政有分量。

  继承与发展 调查研究硕果累累

  近几年来,余杭区政协深入基层开展视察、调研,为推进余杭经济社会全面、持续、可协调发展屡建诤言。2008年金融危机伊始,余杭区政协即组织调研区内成长型中小企业发展情况,就应对危机,培育扶持成长型中小企业,提出了极具针对性的5个方面意见建议。同年,亦是余杭区项目建设起始之年,余杭区政协又为项目建设建言献策,提出了关于实施项目评审制、公示制、合同制、督察制“四制”的建议,被余杭区委、区政府采纳,为项目建设增力助威。在城市化建设进程中,余杭区政协针对进一步完善撤村建居改革工作,经深入调研提出了关于加强撤村建居后社区管理和建设的建议,引起了余杭区委、区政府的高度重视,促进了余杭区撤村建居社区管理办法和关于社区工作服务站、社区工作人员待遇等相关意见的出台……2008年,余杭政协完成“含金量”极高的专题调研报告8篇,视察报告7篇,取得了显著的成果。

  推陈与出新 参政议政形式多样

  余杭一位政协委员曾打趣说:“我们九届政协可是‘新’级政协哦!”此言非虚。近年来,余杭区政协开展了一系列富有成效的政治协商、民主监督、参政议政活动,形式新颖多样,亮点迭出。自2008年举办了首次政协委员专题民主建言会后,今年4月份又成功举办以“促进工业经济发展”为主题的民主建言会,部分政协委员与区级有关部门、镇乡(街道)负责人开展了面对面的交流沟通,并提出“建立企业家长效培养机制”、“规范和提升中介服务”等意见建议10余条。民主建言会不仅拓宽了委员知情议政的渠道,加强了委员对政府工作的民主监督,也为政府部门提供了宣传政策,开门纳谏的机会。

  此外,余杭区政协在构建参政议政新平台方面亦是动足脑筋,在该区纸媒和电视开辟了“议政与建言”专栏及“对话新农村——政协委员访谈”系列节目,为委员们发表真知灼见提供了良好平台,政协委员参政议政有了更大的话语权和影响力。“城东水漾人家附近自由农贸市场有待整治”、“建议改革现行中考录取制度”等专题引起了社会各界的关注。

  开拓与创新 工作机制充满活力

  余杭区政协工作的亮点和成绩,与它背后的充满活力的工作机制是分不开的。为充分发挥委员主体作用,余杭政协确定了以界别组为特色,以专委会为基础,以联络组为联络沟通平台的工作网络,保障了政协工作的有序开展。在突出界别作用上,出台考核办法,每年组织开展界别活动周,促进界别活动规范化;在增强专委会力量上,首次设立了特聘委员,吸纳更多优秀的社会各界人士有序参与政协组织活动。

  同时,余杭区政协统一选派政协委员担任政法机关、行政执法部门民主监督员,以加大民主监督力度,得到了各方的重视和支持。目前正在研究探索建立民情联系点试点工作,以进一步拓展了解民情、反映民意的新渠道。

  一系列的创新举措,极大地调动了政协委员的积极性,激发了政协工作活力。据统计,三年来委员提案达到1095件,社情民意信息350余件。老城区物业管理、农村道路交通安全管理、山区农村饮用水工程、劳动就业和社会保障、食品安全、公交一体化等一些群众关注的热点、难点问题得到解决或基本解决,政协参政议政获得了实实在在的成效。