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杭州经济发展永不枯竭的动力——我市招商引资综述

2009-6-17 9:06:50

这是一个杭州市民眼里的变化:

  浙江理工大学的阮老师,在自己的博客里这样回忆曾经的下沙:“八年前的下沙,是比较荒凉的,那时的感觉是比农村还农村,一眼望去尽是荒地,到处是杂草,人烟罕至。”

  那时候,阮老师把自己戏称为“沙民”,即下沙农民。

  近年来,杭州通过招商引资,诺基亚、西门子、摩托罗拉、松下电器、东芝信息、娃哈哈集团、康师傅方便面等来自全球的大企业陆续入驻下沙,让“沙民们”的生活开始有了起色。

  随着资本的聚集,“沙民们”的眼里渐渐多了超市、商场、咖啡厅、火锅店、KTV,就连肯德基麦当劳也来了……下沙的人气一年比一年高。

  这都是杭州招商引资带来的巨大变化,而下沙,也仅仅是杭州招商引资的一个缩影。

  保增长,促发展

  杭州招商引资百尺竿头向前进

  招商引资,不仅有利于促进地区产业结构调整,还能推动资源优化利用,为一个地区的经济社会发展提供了强劲的发展动力。

  长期以来,我市招商引资坚持内外并举,利用国际投资看好中国生产、投资成本较低的机会,承接高端制造业、服务业向杭州转移。同时,利用浙江发达的民营企业基础,把开发区作为招商引资的主战场,开展国际国内招商引资工作。

  回过头去看看,近年来,杭州GDP保持高位运行,与坚持不懈强力推进招商引资是分不开的。据市经合办统计,我市国内招商引资已连续八年实现两位数增长,到2008年年底,全市累计引进企业(项目)32188个,协议资金累计达到4719.69亿元。今年1-5月,共引进内资项目1922个,协议资金503.52亿元,完成全年任务的41.77%,比去年同期增长19.23%,到位资金218.45亿元,完成全年任务的42%,比去年同期增长13.02%,继续保持全省领先的地位。

  除国内招商引资外,杭州利用外资的数据也异常抢眼:在全球金融危机的背景下,今年1-4月份,我市新批外商投资企业97家,合同外资11.21亿美元,实际到资12.90亿美元,同比增长5.95%,完成年计划的34.39%,增长幅度分别高于全省和宁波19.5个和15.6个百分点。

  去年下半年以来,国际金融危机持续蔓延,直接影响到实体经济的发展。为抵御国际经济环境带来的不利影响,继国家陆续推出钢铁、汽车、船舶等十大产业调整振兴规划之后, 我市结合实际,编制了十大产业的调整振兴行动计划,从杭州的优势、产业特点和产业结构出发,重点引导高端制造业、现代服务业、金融服务外包等产业的发展。

  去年以来,杭州市委、市政府陆续出台了《杭州市加快现代服务业发展规划》、《关于促进杭州市服务外包产业发展的若干意见》、《关于加快我市汽车产业发展的若干意见》等一系列扶持政策措施,加强规划政策引导,健全组织机构,推进现代服务业、高端制造业和服务外包产业的发展。

  目的只有一个,那就是要保增长,促发展,让杭州招商引资工作百尺竿头向前进。

  危机中的新蓝海

  构筑“多管齐下”招商体系

  2009年,国内外经济形势发生巨大变化,我市招商引资工作既面临着前所未有的挑战,也蕴涵着千载难逢的机遇,杭州市经合办“顺水推舟”,将2009年定为我市“国内招商企业服务年”。

  据招商工作人员反映,今年以来,在路上的时间多了,加班加点的时候多了,接待来访的任务多了。在市外经贸局招商人员的案头,都挂着这样一份“目标书”:合同利用外资68亿美元,实际利用外资37.5亿美元,分别比上年增长13%和15%,而市经合办,今年的协议引进内资1205.5亿元,实际到位内资520.1亿元,分别增长19%和18%,继续保持全省领先地位。

  在今年这个特殊时期,招商引资更重要的是要构筑“多管齐下”的招商体系,在金融危机中寻求招商引资的“新蓝海”。

  市经合办把央企国企作为招商引资的“新蓝海”和突破口。今年年初,对全市范围的央企国企招商资源进行了全面摸底,并从中整理筛选出50余家重点企业,作为今年央企国企招商的重点。同时,以项目为纽带,落实各区、县(市)和开发区与央企国企进行“一对一”联系,重点推进7个央企国企项目,涉及资金371亿元;推进在建项目21个,涉及资金409.13亿元。

  近年来,杭州每年在环渤海地区、长三角地区和珠三角地区开展重大招商合作活动,三大“平台招商”的品牌效应日益凸显,成为全国各地企业了解杭州的重要窗口。去年,四大平台共推出内资招商项目1000余个,接洽客商3000余人,签署合作项目93个,签约总金额高达412.13亿元。今年8月、9月,我市将分别在上海、北京、广州继续开展系列招商活动,重点推介我市整体投资环境、文化创意产业、招商地块等。

  通过几年的努力,“平台招商”品牌逐渐打响。目前,杭州形成了良好的招商引资氛围,初步形成了平台招商、敲门招商、以展招商、商会招商、驻点招商和网络招商“多管齐下”的招商引资体系,并缩短手续办理时间,选派重点项目人员,主动服务项目开发,实行“保姆式”服务,从而使更多项目加速引进落地。 

  培育投资环境 

  招商引资追求“雪球效应”

  招商引资最重要的还是要练好“内功”,培育让财富增值的投资环境。

  杭州无疑在这方面下足了功夫,相继获得“联合国人居奖”、“国际花园城市”、“国家环保模范城市”、“全国绿化模范城市”、“中国最具幸福感城市”、“中国最具安全感城市”等一系列荣誉称号,连续4年被世界银行评为“中国城市总体投资环境最佳城市”第一名,并连续5年被《福布斯》杂志评为“中国大陆最佳商业城市排行榜”第一名。

  杭州缺乏发展重化工业的地矿资源、港口资源、政策资源,但杭州拥有人才、环境、产业、市场等方面有比较优势,因此市委、市政府陆续出台了一系列招商引资的优惠政策,通过培育投资环境和搭建企业集聚平台,来营造良好的招商引资的氛围。

  在招商过程中,杭州根据自己的发展需求,突出地块招商、楼宇招商、央企招商,以提高招商引资针对性和实效性,力求“滚雪球效应”。

  一方面,杭州不断加大宣传力度,充分利用各种渠道宣传杭州历史文化、投资环境、优惠政策、资源特色、区位优势、产业基础以及外来投资企业的典型经验;另一方面,大力营造廉洁高效的行政环境,对涉及外来投资的立项审批、规划选址、征地拆迁、施工建设等环节,提高办事效率,努力兑现各项优惠政策,提供“一站式”服务,促进招商引资工作向纵深发展,提高招商引资的命中率和回头率。

  目前,我市的投资环境吸引了大批世界500强企业。思科、高盛、摩根士丹利等国际金融机构都已落户杭州。据统计,全国民营企业500强中有73家总部设在杭州,远远大于北京、上海、山东、广东、江苏等省市。就在不久前,总部位于北京、位列全国家装和建材行业前三甲的博洛尼集团来杭考察,对古墩路家装特色一条街的商业氛围和高新技术产业环境一见钟情,对杭州贴身周到的招商服务感受深刻,其全球研发中心“工业设计及研发中心项目”也即将落户杭州。