今天是第19个全国“土地日”，宣传主题是“保障科学发展，保护耕地红线”。
保障科学发展，必须加快建设资源节约型城市。杭州是经济大市，同时又是资源小市，人均耕地只有0.405亩。目前杭州正处于工业化、城镇化快速发展阶段，用地需求依然旺盛，供需矛盾趋于紧张。近几年，全市认真落实中央和省里的决策部署，积极运用土地杠杆参与宏观调控，土地规划、管理、保护与合理利用水平不断提高，已连续12年实现耕地占补平衡，新增土地违法案件发案率连续两年下降，较好地满足了经济社会发展需求，为保障粮食安全、经济安全、生态安全和社会稳定作出了积极贡献。但是，我们更要清醒地看到，土地粗放、外延式利用难以支撑杭州新一轮发展；尤其在当前全球金融危机背景下，提高资源利用效率、加快转型升级更是绕不过的坎。为此，杭州必须以转变土地利用方式为突破口，加快建设资源节约型城市，为科学发展赢得先机。
保障科学发展，必须落实最严格的耕地保护制度。坚定不移实施基本农田保护制度和占用耕地补偿制度，严格控制耕地转为非耕地，加强土地后备资源勘察开发，确保耕地总量的动态平衡；加大土地开发整理力度，完善政策激励与考核机制，确保工程质量和进度，今年完成3万亩土地开发整理任务；进一步编制完善村镇规划，强化规划指导，完善村庄布局，切实改变农村土地利用粗放低效的现状，加快推进新农村建设，促进城乡统筹发展。
保障科学发展，必须落实最严格的节约集约用地制度。要进一步健全规划体系，完善土地利用布局，以新城、综合体建设为抓手推动城市有机更新，促进紧凑型发展。加强产业引导，坚持先进制造业和现代服务业两轮驱动，加快构建“3+1”现代产业体系，推动产业高端化发展；进一步发挥市场配置资源的基础性作用，扩大市场化配置范围，同时深入挖潜，强化地下空间的开发利用，全面提高存量土地利用水平；创新工业及其他产业用地机制，探索建立城乡统一的建设用地市场，系统完善节约集约用地激励、约束、评价机制，不断提高单位土地投资强度、产出效率和综合效益。当前，尤其要坚持大项目带动，优先保障重大项目用地需求；强化重大项目用地保障服务，提高供地效率，推动大项目“早落地、早开工、早竣工”；坚持稳定一产、主攻工业、提升三产，创新服务举措，真正把“保增长、扩内需、促转型”的各项决策部署落到实处。
保障科学发展，保护耕地红线，必须强化土地执法监管。严格落实乡镇（街道）土地执法综合防控机制，提高土地违法行为的发现率、制止率；完善土地管理共同责任机制，严厉查处乱占基本农田、滥占耕地的违法行为，对不符合土地利用总体规划违法占用耕地的，坚决拆除复耕到位；根据《违反土地管理规定行为处分办法》的规定，严格土地违法问责。
保障科学发展，保护耕地红线，必须形成强大的社会合力。各级各部门要认真落实党中央、国务院关于土地管理工作的一系列重大决策部署，更新发展观念，创新体制机制，增强保障科学发展和保护土地资源的统筹能力。强化土地法律法规的宣传教育，动员全社会力量参与到耕地保护和节约集约用地的各项行动中去，力争以最小的资源投入赢得最大的效益和空间，为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出更大的贡献。