昨日，市委召开区、县（市）委书记座谈会，总结上半年工作，部署下半年任务。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平主持会议并作总结讲话。他强调，要以深入学习实践科学发展观活动为动力，认真贯彻落实赵洪祝书记代表省委对杭州提出的发挥龙头、领跑、示范、带头作用的要求，坚持解决眼前问题与谋划长远发展相结合，坚定不移地实施“六大战略”，确保完成今年我市经济社会发展各项目标任务，为今后一个时期杭州的发展奠定坚实基础。
市领导蔡奇、叶明、王金财、杨戌标、许勤华、洪航勇、朱金坤、沈坚、佟桂莉以及市政府秘书长许小富出席会议。13个区、县（市）委书记分别汇报了今年上半年工作情况和下半年工作思路。市外经贸局、市经合办、西湖风景名胜区管委会、杭州经济技术开发区管委会、钱江新城管委会、钱江经济开发区管委会作了书面汇报。市有关部门负责人参加会议。
王国平指出，今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下以学习实践活动为动力，保增长、保民生、保稳定，推动转危为机、跨越发展，真正做到了“信心足、手笔大、拼命干”，杭州经济社会发展各项指标逐月好转，杭州经济形势总体趋好。王国平强调，“六大战略”是推动杭州经济社会发展的主线和载体。只有坚定不移地实施“六大战略”，杭州才能更好地践行科学发展观，才能更好地落实中央保增长、保民生、保稳定的总体部署，才能更好地转危为机、跨越发展，才能更好地为今后一个时期发展打下坚实基础。要以学习实践活动为动力，认真贯彻省委赵洪祝书记对杭州提出的在解放思想上发挥领跑作用、在转型升级上发挥龙头作用、在改善民生上发挥示范作用、在党性修养上发挥带头作用的要求，坚定不移地实施“六大战略”，确保完成今年经济社会发展各项目标任务，推动杭州转危为机、跨越发展。
王国平指出，城市国际化是城市化发展到高级阶段的产物，是经济全球化的结果，是现代城市发展的动力。实施“城市国际化”战略、提高城市国际化水平，是杭州参与国际竞争、抢占制高点的战略选择，是实现杭州新一轮跨越式大发展的关键之举，是共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的内在需要。实施“城市国际化”战略，当务之急是要做好“四个城”、招商引资、土地市场三篇文章。做好“四个城”文章，就是要做好城市群和都市经济圈、市域网络化大都市、新城、城市综合体文章。做好招商引资文章，就是要坚持把招商引资作为“一号工程”、“生命线工程”、“一把手工程”不动摇，坚持内外资招商引资年度目标不动摇，重点抓好地块招商、楼宇招商、央企招商、驻点招商、以民引外、以外引外、对台招商，锲而不舍地推动招商项目“落地”。做好土地市场文章，就是要充分发挥做地主体的作用，谋划好“做地、供地、用地”三篇文章，落实贷款做地、以地贷款、供地还贷“三步走”。
王国平指出，实施“工业兴市”战略，当务之急是要在做好拓市场、促转型、“送温暖”三篇文章上下真功夫、硬功夫，主攻工业、决战工业、稳定工业。同时要认真研究杭州工业转型升级、发展空间、产业融合、区域联动、自主创新、扶优扶强、品牌引领、合力兴工等问题，谋划好下一步杭州工业发展思路，真正做到长短结合、标本兼治。
王国平强调，工业是服务业发展的基础，服务业是工业转型升级的动力。杭州已迈入人均生产总值后1万美元时代，要以实施“服务业优先”战略为载体，以实现从服务业大市向服务业强市的历史性跨越为目标，以开好服务业“1+10”会议为抓手，做强“十大产业”、兑现“十项政策”、搞好“十个结合”、落实“十项举措”，把服务业打造成为杭州的主导产业，加快形成高层次的“三二一”产业结构。
王国平指出，杭州有8000年文明史、5000年建城史，有完整的文化序列、良好的文化传统、深厚的文化积淀。新时期新阶段，以文化力为主体的软实力是杭州的比较优势、竞争优势。实施“软实力提升”战略，弘扬传统优秀文化，繁荣社会主义先进文化，发展文化创意产业，打造全国文化创意产业中心，提升文化“软实力”，带动经济硬实力的提升，将使杭州经济社会发展如虎添翼、又好又快。要以贯彻中央政治局常委李长春同志在浙江和杭州视察时的重要讲话精神为动力，大力实施“软实力提升”战略，深化文化体制改革，完善文化产业发展体系，健全公共文化服务体系，创新文化管理体制，大力发展文化事业，加快发展文化创意产业，全力打造全国文化创意产业中心。
王国平强调，要牢固树立“环境是生产力、环境是竞争力”、“环境是杭州最大的优势、最重要的战略资源”、“环境投入是回报率最高的生产性投入”、“环境立市战略是杭州的核心战略”的理念，坚持一手抓硬环境改善，加快综合交通体系、城市基础设施、生态环境、社会事业和公共服务设施建设；一手抓软环境改善，营造一流的体制、法制、政策、政务、人文、治安环境。特别是要高度重视社会稳定工作，把营造良好的法制、治安、稳定环境作为重中之重来抓。
王国平指出，人民民主是社会主义的生命。改善民生是发展的根本目的，是以人为本、社会和谐的本质要求。只有发扬民主，才能改善民生；只有改善民生，才能体现民主。建立以民主促民生工作机制是实施“民主民生”战略的重要内容，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是发展党内民主、扩大人民民主、保证人民当家做主的实际行动，是提高党委、政府决策科学化和民主化水平的重要保证。实施“民主民生”战略，关键是建立党政、市民、媒体“三位一体”的以民主促民生工作机制，落实好人民群众的“四问四权”。要坚持以民为先，坚持“三位一体”，坚持“四问四权”、坚持服从多数、关注少数，坚持依法行使民主权利，建立健全以民主促民生工作机制，深化“破七难”，确保“民主民生”战略取得实实在在的成效，不断提高人民群众经济生活品质、文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质、环境生活品质，让老百姓高兴、满意、赞成。
市委副书记、市长蔡奇在总结回顾了一年来我市应对国际金融危机的历程，深刻分析了当前我市经济发展面临的形势后指出，做好下半年工作，确保杭州经济及早回升、率先突围，关键是要做到“四个坚持”。一要坚持保增长、促转型。保增长与促转型必须有机结合，这是杭州城市发展的特点与趋势所决定的。首先要全力以赴保增长。要咬定年初确定的目标不松劲，充分体现“信心比什么还都重要”的工作理念。坚持投资、消费、市场“三扩大”，落实好已出台的各项政策举措。继续在工业、外贸、财政“三大难点”上下功夫，尽快拉长影响杭州经济全面回升的“短腿”。同时要花大力气促转型。要以建立“3+1”现代产业体系为目标，以发展新兴产业为重点，以抓好科技研发为核心，以推进节能减排为底线，推动杭州产业结构调整和转型升级。二要坚持抓改革、促开放。抓改革，就是要继续保持杭州体制的先发优势，增添发展动力。要推进金融创新，深化投融资体制改革，加快杭师大等地方高校改革，推行政府服务外包，培育社会中介组织，加快政府职能转变，推进职务消费改革。抓开放，对外要增强开放功能，发展空港经济；对内要抓杭州都市经济圈发展，加强与央企合作，拓展发展半径。三要坚持高标准抓城建。要以“城市国际化”为引领，以规划为龙头，以新城和城市综合体建设为载体，以保护和开发为轴线，重点实施一批在建项目，加强城市开发和城市管理，拉高发展标杆，创一流城市环境。四要坚持重民生、促稳定。民生是党委和政府的头等大事。就业是民生之本。要坚持以创业带动就业，切实扩大社会就业。采取综合措施，缓解市区交通“两难”。坚持疏堵结合，抓好食品安全整治“攻坚战”。稳定是党委和政府义不容辞的责任。要以高度的政治责任感，做好维稳工作。还要提高应对舆情的本领，坚持有理访判断，妥善处理各类信访。政府决策要充分听取群众意见。切实维护社会稳定大局。