昨天，市政府在临安市举行经济形势分析会暨区、县（市）长座谈会，回顾我市上半年经济运行情况，研究下一阶段工作。市长蔡奇出席会议并讲话。副市长杨戌标、沈坚、佟桂莉、张建庭，市政府经济顾问金胜山，市政府秘书长许小富出席会议。
会议听取了市发改委关于我市上半年经济形势分析和下一步工作对策与建议及经委、建委、财政局、外经贸局的汇报。各区、县（市）政府汇报上半年工作主要亮点、目标任务完成、政策措施落实、重大项目推进工作，当前发展中存在的困难、问题及意见、建议。
上半年，我市经济运行总体呈现“见底回升、趋稳见好”的特征。GDP增长好于预期；投资、消费、服务业、旅游都增长较快；工业生产、财政收入又有回升；企业家信心指数进一步提升。蔡奇对此表示充分肯定。
蔡奇从十个方面提出工作要求。一是全面把握当前形势。进一步增强忧患意识，坚定发展信心，充分把握各种积极因素 ，抢抓当前发展有利时机。只要坚持不懈、迎难而上，一定能够推动经济继续朝好的方面发展。二是深入贯彻“六大战略”。城市国际化、工业兴市、服务业优先、软实力提升、环境立市、民主民生“六大战略”是构建与世界名城相媲美的“生活品质之城”的路径选择，要坚定贯彻，由此推进各项工作。坚持城市国际化为龙头。用国际化理念提升城市化水平，拉高标杆，向世界先进城市看齐，充分借鉴国际经验，加强国际交流与合作，做好城市发展、城市招商、城市开发“三篇文章”。坚持工业兴市与服务业优先为支撑。工业与服务业不是此消彼长，而是两轮驱动、共同发展。工业仍是主攻方向，要贯彻“三位一体”方针，大力发展先进制造业。服务业比重已经超过工业，这是大趋势，优先发展是导向。坚持软实力提升为动力。软实力是最重要的竞争力。要加强科教文卫体各项事业发展，尤其大力发展文创产业，并将“人才强市”作为关键环节来抓。坚持环境立市为根本。杭州所有发展的秘诀就是环境立市，要以造环境来求发展，进一步重视环境保护，追求人与自然和谐发展，做好改善环境各项工作。坚持民主民生为目的。要以改善民生来检验政府工作成效，进一步完善“民主促民生”机制，促进政府职能转变，让广大市民共享改革和发展成果。三是全力保增长、促转型。这是当前最大任务。保增长是当务之急，促转型刻不容缓，两者必须有机结合。保增长要咬定年初目标不动摇，力争最好结果；坚持投资、消费、市场三扩大；在工业、外贸出口、财政三大难点上下工夫，尤其坚持主攻工业、稳定工业、决战工业，加大为企业“送温暖”力度，三管齐下拓市场，推动工业经济进一步回升，要很好地坚持和推开工业例会制度。外贸出口要克难攻坚、奋力爬坡；财政要坚持增收节支，过“紧日子”。促转型是保增长的根本措施，保增长不能再走过去粗放型老路。要以建立现代产业体系为目标，以增强自主创新能力为核心，实行“两轮驱动”，在改造传统产业同时突出抓好新兴产业和战略产业的培育：依托高新区和经济开发区办好信息产业和生物医药两大国家级基地，并带动面上；新能源、新材料产业认准了就要一抓到底；节能环保产业要大力发展；服务外包要加强考核，各区、县（市）都要抓服务外包专业实训、外包企业认证、离岸在岸外包业务拓展、外包项目招商等；软件和信息服务业是新的产业优势，要进一步做大板块；金融业是现代经济核心，要通过发展金融业做大资本市场；现代物流要依托交通枢纽和市场体系更好地为全省服务；文创产业要进一步做大规模，向全国文创产业中心迈进。以上产业都要对号入座，从规划到基地、园区、研发平台、企业、项目依次抓好落实。要与国家和省规划衔接，制定完善行动计划；争取成为国家级基地或省级示范基地；办好产业园区；抓好一批重点企业，各个新兴产业每年都要排出十强、五十强，并进行重点培育；抓好公共研发平台，重点建设临安科创基地；加强产业招商，实施一批技改项目并给予重点扶持。四是坚持高起点抓城建。城市建设就是构筑发展平台和发展空间，要超前适应发展趋势。城市规划设计要坚持国际招标；重点抓好新城和城市综合体；注重历史遗存保护；推进城市基础设施建设，地铁、高铁、快速路网、十纵十横、钱江通道等重点工程要按责任分头抓好实施，注重质量，抓好安全生产；保持房地产业稳定健康发展；加强城市管理，打造“国内最清洁城市”。五是深入推进改革开放。这是保持杭州发展活力的关键所在。通过省级综合配套改革试点进一步闯出路子。瞄准浦东，争取改革政策的平移；落实好国家确定的各项改革；推进金融创新；推进地方高校改革，杭师大要以改革创一流；深化文化体制改革，进一步弘扬有杭州特色的江南文化；深化行政管理体制改革；高新区要先行先试，提供经验。对外开放要通过发展空港经济和综合保税区提高城市开放功能。对内要抓杭州都市经济圈建设，推进沪杭同城化，加强与央企合作，发展总部经济。六是探索“人才+资本”模式。一头通过培训、实训促创业，各区、县（市）要抓好大学生培训创业工作，同时加强人才招引，尤其吸引“海归”研发团队来杭创业。另一头充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，进一步发展创业投资、产业投资、天使基金，办好产权交易所、创投服务中心和科技银行。七是注重区域协调发展。杭州发展的短板在西部，潜力也在西部，要更加重视西部五县（市），实现协调发展。实行产业和劳动力“双转移”，市区产业首先向西部五县（市）转移；加快交通西进、旅游西进；完善生态补偿机制，加大对西部的转移支付；五县（市）要主动融入大都市。加强“三农”工作，提高农民收入，建设风情小镇。各区、县（市）的发展各具特色，要注重互相借鉴、取长补短。八是把改善民生作为头等大事。重点检查政府为民办十件实事进展情况。突出抓好扩大就业，走创业带动就业路子，把就业率作为重要考核指标；采取综合措施缓解交通“两难”；坚持疏堵结合，打好食品安全整治攻坚战，7月底见分晓；抓好半山、北大桥与大气环境专项整治。九是坚持稳定为大。强化政府公共管理职责，从讲政治高度抓好信访维稳工作。涉及群众利益政策出台前要充分征求意见，对多数不赞成的要慎行；对不稳定因素要理直气壮做好工作；提高应对舆情本领。十是保持良好的工作状态。始终保持决心大、信心足、拼命干的劲头。注重抓工作带队伍，关心干部，善于调动积极性。正确吸取教训，提倡大胆工作、敢于负责。坚持条块结合，形成抓发展的合力。加强部门协作，多补台、少扯皮，齐心协力抓好各项工作。