当前和今后一段时期我市农村基层组织建设的目标是：到2012年初步形成城乡统筹的基层党建新格局，初步建立齐心协力抓党建的责任机制、城乡互动的农村基层干部选拔培养机制、资源共享的农村基层组织建设保障机制、城乡一体的农村党员动态管理机制、和谐互助的农村党员联系服务群众机制、全面覆盖的农村基层组织网络建设机制，建成一批城乡统筹基层党建工作示范区、县（市）和示范乡镇（街道），全市70%以上的村党组织达到“五好”标准，力争成为全省首批城乡统筹基层党建工作示范市。
昨日下午，我市在市委党校召开全市农村基层组织建设暨“联百乡结千村帮万户”工作会议。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平出席会议并讲话。他强调，要以科学发展观为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，抢抓机遇、乘势而上，积极探索、大胆创新，构建城乡统筹的基层党建新格局，开创农村基层组织建设新局面，为杭州继续在全省发挥龙头领跑示范带头作用提供坚强组织保证。
市委副书记王金财主持会议。市委常委、组织部长于跃敏宣读了“联百乡结千村帮万户”先进集体和个人表彰决定。市委常委、萧山区委书记洪航勇，副市长何关新等出席会议。淳安县、市旅委、富阳市新登镇、萧山区衙前镇凤凰村作经验交流发言。与会市领导为受到表彰的先进集体和先进个人颁了奖。
王国平指出，近年来，我市以“三级联创”为总抓手，以“先锋工程”为主载体，深入开展“领头雁工程”、“联百乡结千村帮万户”等活动，强组织、抓班子、带队伍、固阵地、创机制，农村基层组织建设取得了显著成效。回顾近年来的实践，有5条重要经验值得总结：一是必须坚持围绕党在农村的中心任务开展工作，服从服务于这个大局，为农村改革发展稳定提供组织保证；二是必须认真贯彻落实科学发展观，落实以人为本的理念，激发农村党员干部内在动力；三是必须适应农村改革发展的变化，不断推进农村党建工作创新，注入工作活力；四是必须尊重基层首创精神，大力宣传推广典型经验，做到以点带面；五是必须加强组织领导，落实党建工作责任制，形成城乡统筹的基层党建新格局。
王国平指出，要统一思想认识，切实增强构建城乡统筹基层党建新格局的责任感和紧迫感。构建城乡统筹的基层党建新格局，是党的十七届三中全会作出的战略决策。杭州推进城乡一体化发展，推进农村改革发展，增强基层党组织生机活力，都必须构建城乡统筹的基层党建新格局。我们要自觉把思想统一到中央部署和省委要求上来，深刻认识构建城乡统筹基层党建新格局的重要性和紧迫性，把这项工作摆上突出位置，切实抓紧抓好。
王国平强调，要明确目标任务，着力在构建城乡统筹党建新格局上求得六个新突破。一是在加强村党组织书记队伍建设上实现新突破。要继续深化“领头雁工程”，加大对村党组织书记的教育培训，有计划地组织村干部参加学历教育，选派优秀村干部短期挂职锻炼，选好配强以党组织书记为核心的村级领导班子；要切实加强对党组织书记后备人才、非党员村委会主任和大学生“村官”的培养；要健全落实保障激励措施，研究制定切实可行的配套措施解决好村支部书记和村委会主任基本报酬问题，加大从优秀村支部书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度，依法依章选拔优秀村党组织书记进乡镇党政领导班子，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。二是在发展壮大村级集体经济上实现新突破。要广开增收渠道，盘活村集体物业资产，开辟集体物业增收新渠道，鼓励村经济合作社在为各类主体提供服务中增加收入；要加强政策扶持，加大帮扶力度，扩大公共财政覆盖范围，补助年集体经济收入不足5万元的村，落实征收农民集体土地村级发展留用地政策，鼓励利用留用地发展村集体物业经济；要健全完善村级集体经济民主管理制度，加强村级财务管理，认真落实村级财务监管机制，确保集体资金、资源、资产安全，防止新的不良债务发生。三是在优化农村基层党组织设置上实现新突破。要结合行业、地域的实际情况及时调整和改进党组织设置，及时将党的组织从行政村延伸到自然村和村民小组，从居住地延伸到工作地，从农业生产领域延伸到其他产业领域，形成“一个核心、多个堡垒”的组织架构体系，探索依托强村、强企和农村社区服务中心等建立区域性党组织。四是在规范村级组织运行机制上实现新突破。要理顺村级各种组织关系，坚持村党支部的领导核心地位，进一步明确村级各种组织功能，完善村级组织工作规则，理清相互之间关系，健全完善村级职责议事规则和全村两委联席会议、村委会向村党支部报告工作等制度；要健全村级民主治理机制，围绕推进“四个民主”，积极探索农村基层民主的实现形式，进一步落实党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权；要建立片组户民情联系制度和办事档案制度，建立健全党组织班子成员与党员的谈心谈话机制，形成以农村党建为龙头、组级支部为基础、农村干部为主体、农村党员为骨干，覆盖全体农民的民情联系服务新机制，完善农村党员联系服务群众的长效机制。五是在加强农村党员干部教育管理监督上实现新突破。要按照 “城乡共管、城乡共助、城乡共育”的要求，结合我市即将开展的第三批学习实践活动，深入实施“党员人才工程”，全面推进党员服务中心建设，加强流动党员管理，严格对村干部的管理监督，切实做好农村党员教育、管理和服务工作。六是在深化“联百乡结千村帮万户”活动上取得新突破。要以提高农村居民生活品质为主旨，以“四力合一”为保障，以经济、教育、科技、文化、人才帮扶“多轮驱动”为手段，以建立健全“一村一企一领导”、“一户一策一干部”帮扶机制和城乡基层党组织互帮互助机制为重点，进一步深化“百千万”活动。
王国平强调，要加强组织领导，确保构建城乡统筹基层党建新格局各项任务落到实处。一要强化工作责任，增强工作合力。要建立完善抓农村基层党建工作联系点、抓农村基层党建工作专项述职、基层组织建设工作例会等制度，切实抓好党建工作责任的分解和落实。区、县（市）委书记要认真履行党建工作第一责任人的职责；区、县（市）委常委会每年要专题研究农村基层党建工作，向全委会报告工作时要把农村基层党建工作作为重要内容；乡镇党委要统筹区域内基层组织建设；组织部门要在各级党委领导下发挥牵头抓总作用，纪检、宣传、政法和共青团、妇联等单位要密切配合、各司其职，政府相关职能部门要积极提供支持，各级新闻媒体要加大宣传力度，进一步形成齐抓共管农村基层组织建设的良好局面。二要坚持分类指导，抓实重点工作。要从各地实际出发，切实提高工作的针对性和实效性，抓住农村基层组织建设中的关键性问题，重点突破、以点带面、整体推进。三要坚持严格考核，加大督促检查。要建立健全基层党建目标分解制度，确保省市委《意见》和履行基层党建责任专项述职、考核评价、考核结果运用等制度落到实处，同时要把常规检查与专项督查、定期督查与突击检查、明查与暗访结合起来。四要坚持典型引路，营造浓厚氛围。要认真总结、积极培育一批好典型、好经验、好做法，充分发挥典型的示范带动作用，加大对全市农村基层组织建设工作和先进典型的宣传力度，营造农村基层组织建设的良好氛围。
昨日上午，市委副书记王金财，市委常委、组织部长于跃敏，副市长何关新等先后实地考察了富阳东洲街道学校沙村基层组织建设现场、富阳高桥镇勤乐村、勤丰村“联乡结村”活动现场。在学校沙村，在大学生村官翔实的介绍下，王金财一行仔细了解了该村基层党建工作。今年6月，学校沙村党支部升格为党总支部，下设5个组级支部，现有党员76名。近年来，学校沙村以实施“双基工程”为抓手，通过加强新农村带头人队伍建设、调整和完善村党组织设置、开展党员小班化教育和“亮身份、许承诺”等活动，增强了党组织和党员队伍的生机与活力。王金财对该村通过强化基层组织、夯实基础工作，从而有效推进新农村建设的做法给予高度肯定。在高桥镇勤乐村、勤丰村，王金财详细询问了“联乡结村”活动开展情况。据了解，浙江云森集团在2002年与勤乐村、勤丰村进行结对，几年如一日，坚持用心帮扶，积极帮助抓好基础设施建设，积极支持村庄环境整治建设，积极推进农业增效和农民增收，截至2009年7月，通过项目带动，累计投入帮扶资金550万元，为两村的社会主义新农村建设提供了坚强的资金保障，有力促进了两村的经济、社会发展。在考察现场，王金财欣慰地说：“看到‘联百乡、结千村、帮万户’活动在这里开花结果，感触良深，也大受鼓舞！”