为深入贯彻科学发展观，认真落实中央“保增长、保民生、保稳定”决策部署和省委“标本兼治、保稳促调”工作思路，加快推进我市工业结构调整优化和发展方式转变，提高工业经济综合实力和核心竞争力，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”，市委、市政府专门制定了《关于深入实施工业兴市战略，推动杭州工业转危为机跨越发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），并提交日前召开的市委十届六次全会进行了审议。
《若干意见》指出，我市深入实施“工业兴市”战略的指导思想是：构建资本技术密集与充分就业相统一、先进制造业与现代服务业相联动、信息化与工业化相融合、特色优势充分发挥，科技含量高、经济效益好、能源资源消耗低、环境污染少、国际竞争力强的杭州特色现代工业体系，打造长三角先进制造业中心；主要目标是：落实“三位一体”方针，推进工业结构高新化、生产布局合理化、产业发展融合化、经营管理现代化、资源利用国际化、企业结构梯队化，不断增强我市工业的整体实力和市场竞争力，努力在全省继续保持“一高一领先”。到2011年，全市规模以上工业销售产值超过11800亿元、增加值超过2260亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的30%以上，规模以上工业企业全员劳动生产率提高到16万元/人；基本原则是：政府主导、企业主体，高端取向、提升发展，优化布局、集群发展，创新驱动、高效发展，统筹兼顾、和谐发展。
《若干意见》强调，要加快产业转型升级，推进工业结构高新化。一要提升发展传统优势工业。以高新化为导向，积极运用高新技术、先进适用技术特别是信息技术改造提升纺织化纤、丝绸女装、食品饮料、造纸印刷、家用电器、工艺美术等传统优势产业，推动企业由以生产环节为主的“橄榄型”发展模式向侧重于研发和销售两端的“哑铃型”发展模式转变，拉长产业链，提升价值链。二要适度发展新型重化工业。以高端化、生态化为导向，积极发展汽车及零部件产业、先进装备制造业、生态化工产业等新型重化工业，使其成为杭州工业跨越发展的重要引擎。三要大力发展高新技术产业。以规模化、自主知识产权化为导向，培育壮大信息、新型医药、新能源、新材料、新光源、节能环保、涉海产业等高新技术产业，打造“天堂硅谷”，提高高新技术产业在杭州工业中的比重。四要淘汰落后生产能力。在认真执行国家产业政策和环保标准基础上，制定实施更为严格的技术、用地、能耗、排放、安全、效益等标准，严禁高消耗、高污染、高危险企业落户。建立完善落后产能淘汰问责制和退出机制。
《若干意见》还明确了我市若干重点培育产业至2011年的发展目标。比如，到2011年，汽车及零部件产业销售产值超过1130亿元，形成30万辆整车生产能力；新能源产业销售产值超过300亿元；新材料产业销售产值超过600亿元等等。
《若干意见》强调，要优化区域布局结构，推进生产布局合理化。一要调整优化工业区域布局。从资源禀赋的差异性和生产力布局的合理性出发，构建分工合理、特色明显、优势互补的市域工业布局体系，促进8城区和5县（市）工业联动发展。二要加强开发区和工业园区建设。坚持“造城”与“建区”双管齐下，加快江东、临江、空港、前进等新城（工业园区）规划建设，使“大江东新城”成为杭州乃至浙江发展新型重化工业和高新技术产业的主战场、杭州乃至浙江最大的新兴产业集聚地。三要加强国家级试点和基地建设。在加快现有国家级试点和基地建设的同时，积极申报一批新的国家级试点和基地。充分发挥国家级试点和基地的辐射功能及示范带动效应，加大国家级试点和基地拓展区建设力度，推动我市高新技术产业由“点”到“面”发展。四要加强现代产业集群培育。以特色工业功能区为载体，着力提升发展软件、通信设备、萧山纺织和汽配、余杭家纺、桐庐发电设备和分水制笔、富阳光通信、临安电线电缆和绿色照明、建德有机硅、淳安水饮料等特色块状经济，使之成为企业集聚度高、产业竞争力强、品牌效应明显、创新和服务体系完善的现代产业集群。
《若干意见》指出，要加强产业联动渗透，推进产业发展融合化。一要推动信息化与工业化融合互动。实施工业信息化提升工程，引导企业加大信息化改造投入力度，推动信息技术在工业领域和企业生产经营各环节的推广应用，使信息技术与现代管理技术、制造技术有机结合。
二要推动生产者服务业与先进制造业融合互动。制定出台我市发展生产者服务业的实施意见，大力发展科技研发、现代物流、金融保险、信息服务、工业设计、专业会展等生产者服务业，为杭州工业转型升级、提升发展提供有力支撑和配套服务。三要推动文化创意产业与工业融合互动。加快建设十大文化创意产业园区，加强工业遗产的保护和利用，积极利用工业老厂房建设文化创意和科技园区，加快发展八大门类文化创意产业，引导工业企业以文化、艺术、创意等因素提升产品文化内涵，改进产品外观和包装，加快产品转型升级，促进文化创意产业与工业良性互动、融合发展。
《若干意见》强调，要加强创新能力建设，推进经营管理现代化。重点是推进技术创新，加强产品创新和品牌创新，实施专利和标准化战略，推进企业管理和营销创新，推进节能减排减碳方式创新。
《若干意见》指出，要扩大对内对外开放，推进资源利用国际化。重点是优化出口结构和贸易方式，强化招商引资和招才引智，支持企业“走出去”，大力发展服务外包。
《若干意见》指出，要加快培育领军企业，推进企业结构梯队化。重点是培育大企业大集团、成长型中小企业和科技型初创企业。
《若干意见》最后强调，要加强规划引导和政策扶持，加强要素保障和人才支撑，加强综合协调和氛围营造，切实加强组织领导，形成合力兴工的良好环境，并要求各区县（市）、市各有关部门要结合实际制定相应的实施细则和配套措施。
据悉，市有关部门还将根据市委十届六次全会审议的意见对《若干意见》进行修改完善，报市委、市政府研究同意后将于近日下发。