市委十届六次全会召开后,市发改委连日来组织学习贯彻市委全会精神,积极发挥职能,当好参谋助手,谋划下一步工作,围绕“保增长、保民生、保稳定”,坚定不移地实施“工业兴市”战略,推动杭州工业转危为机、跨越发展,努力完成全年目标任务。
针对经济社会发展的新形势、新趋势和苗头性、倾向性问题,加强形势的监测预测分析,是发改委的重要职责。按照市委、市政府要求,市发改委将进一步完善经济形势分析制度,加强经济形势分析,牵头组织实施好经济形势分析例会制度,与有关部门一起,形成高质量的形势分析报告,准确把握问题,强化政策评估,提出对策措施,供市委、市政府决策参考。建立和完善杭州市经济监测预测预警系统,健全市有关部门的监测数据交流平台。重点关注外贸出口、工业生产、财政收支、投资的可持续性等方面的问题,做好相关促进工作。同时,重点围绕“2+8”消费新模式,在提高消费能力、增强消费信心、改善消费预期、扩大消费需求等方面加强监测分析,提出解决问题的思路和建议。
市委全会提出,要调整产业结构,推进转型升级,坚定不移推进工业结构高新化;要优化区域布局,促进产业集聚,坚定不移地推进生产布局合理化。由市发改委牵头新编制的《杭州市产业发展导向目录及空间布局指引》上半年已出台。下半年,将依据产业导向目录和布局要求,把握投资方向,优化投资结构。加强重点项目的推进和协调,强化土地配置、资金协调和审批推动。加强新一轮“十大工程”的项目储备,加快 2010年重点项目前期工作。另外,创新投融资体制机制,大力推动项目投融资模式创新。研究完善创投基金管理办法,发挥创投基金作用。做好重点项目商请银行贷款落实工作。
在产业结构调整方面,发改委在编制好杭州市重点产业振兴三年行动计划的基础上,着力推动落实重点产业振兴规划,重点服务好振兴规划中列入的企业和项目。加强与省发改委的衔接,推进汽车、钢铁、石化、装备等产业的发展,努力形成有效的抓手、机制和政策。大力发展高新技术产业,努力推动新兴产业发展。国家强调要着眼于未来发展和下一轮国际市场竞争,鼓励和支持节能环保、新能源、新材料、新医药、生物育种、信息等产业的发展,我市也将尽快研究制定相应的新兴产业发展规划,明确重点领域、产业布局、优惠政策,加快形成规模和优势。
促进产业集聚,加快规划建设大江东新城,做大做强高新技术产业园区、特色工业功能区,落实《关于加强我市国家级试点和基地建设的若干意见》,推动我市战略产业和新兴产业由“点”到“面”发展。
节能减排,是落实科学发展观、推动工业跨越发展的一项具体行动。市发改委将做好区、县(市)2008年节能目标责任评价考核和2009年上半年节能目标责任制落实情况督查结果的跟踪。制定减碳试点城市规划,建设低碳经济示范区,打造低碳城市。构建新型能源供应和消费体系,加强对新项目的节能审核,推动新能源示范点建设。大力发展循环经济,切实推进循环经济“770工程”。
在稳定对外经济方面,发改委除发布招商引资、对外经济合作的目录和意见之外,积极向省争取享受外商投资项目省级核准权限。积极推进服务外包,组织实施《杭州市环浙大服务外包产业示范区发展规划》。做好部分企业境外投资和对台投资核准申报工作。此外,在统筹区域发展、抓好综合改革等方面,发改委都将积极探索、谋求突破,并抓紧进行明年经济社会发展思路的调研,做好发展改革的瓶颈问题研究,提出思路建议。