由杭州市卫生局和浙江大学医学院附属第二医院联合主办的“市校合作、股份运作，公立医院集团化发展”高峰论坛昨日在钱江新城天元大厦顺利举办。论坛的举办旨在加强地方政府和高等院校紧密合作，探索大型公立医院改革发展方向，探讨公立医院新型管理体制、运行机制和监管机制，推进浙医二院与滨江医院的集团化建设。
省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平，浙江大学校长、中科院院士杨卫以及省卫生厅有关负责人出席论坛开幕式并作重要讲话。副市长陈小平主持论坛开幕式。市政协副主席郁嘉玲以及省财政厅有关负责人等出席。
王国平首先代表市四套班子和全市800万人民向论坛的举办和各位领导嘉宾的到来表示热烈祝贺和衷心感谢，并阐述了杭州为什么推进名院集团化办医和如何推进名院集团化办医两大问题。他指出，推进名院集团化办医，事关杭州落实科学发展观、破解人民群众“看病难”问题、打造健康城市和长寿城市、深化与浙江大学的战略合作、共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”，意义极其重大。迈入新世纪以来，杭州市委、市政府坚持以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，围绕“小病不出社区、大病确有保障”、“医疗质量上去、医疗费用下来”、“让老百姓看得了病、看得起病、看得好病”目标，积极推进医疗卫生体制改革、药品生产流通体制改革、医疗保险体制改革、医疗救助体制改革“四改联动”，出台了药品集中招标采购、放开定点药店和医疗机构、完善社区卫生服务体系、健全基本医疗保险制度、医疗费用优惠减免等一系列措施，有效缓解了“看病难”。但当前杭州还存在着医疗卫生资源空间分布不合理、优质医疗资源严重不足、市属医院医疗水平不高等问题，“看病难”问题还没有根本解决。为此，市委、市政府提出实施名院集团化战略，希望通过推进名院集团化办医解决上述问题，让老百姓“看得了病、看得起病、看得好病”。“看得了病”，就是要通过新建7家市属新医院破解“挂号难”、“住院难”问题，实现市属重点医院排队挂号时间不超过5分钟，杭州人和“新杭州人”都能随时住得上市属重点医院；“看得起病”，就是要通过建设7家市属新医院缓解优质医疗资源紧张局面，防止因优质医疗资源紧张而增加老百姓看病负担；“看得好病”，就是要做到“大病不出市属医院”，让杭州人和“新杭州人”都能享受到“国内领先、世界一流”医院提供的优质医疗服务。
王国平指出，名院集团化办医是一个难解之题、必解之题。在推进名院集团化办医的过程中，会遇到名院“牛奶”会不会稀释、医疗费用会不会增加、7家市属新医院的业务能不能吃饱、公立医院改革会不会走偏方向等疑虑和担心。但杭州实施名校集团化办学的成功实践证明，只要以正确的理念、思路、举措、政策推进名院集团化办医，上述疑虑和担心就不会发生。杭州通过名院集团化办医“一揽子”建设7家市属新医院，必须突出“改革创新”这个关键词。一要坚持在目标上改革创新。就是要让800万杭州人和“新杭州人”都“看得了病、看得起病、看得好病”，真正实现优质医疗资源的普及化、平民化、均衡化。二要坚持在定位上改革创新。坚持非营利性国有控股股份制市属医院的定位，实现市、区和医院各种资源的有效整合，调动方方面面的积极性、主动性、创造性。三要坚持在标准上改革创新。7家市属新医院的软硬件要做到“国内领先、世界一流”，让杭州人和“新杭州人”都能享受“国内领先、世界一流”的优质医疗服务。四要坚持在办院模式上改革创新。坚持实行董事会领导下的院长负责制、推行事业单位企业化管理、推动名院和新院一体化发展“三大原则”，推进名院集团化战略，充分利用名院的人才、管理、文化、品牌等各类有效资源，缩短新医院成熟期，提高新医院的知名度、美誉度、竞争力。五要坚持在行政管理上改革创新。建立“人字形”结构，即由市卫生局党委统一领导，市卫生局履行行政管理职能，市卫生事业发展中心负责新医院建设和营运。六要坚持在建设模式上改革创新。积极推行代建制，做到集中人员、集中资金、集中设备和集中领导精力“四个集中”，落实保质量、保进度、保安全、保稳定、保廉洁“五保”要求，把新医院建设工程打造成“民心工程”、“廉洁工程”。
推进名院集团化办医 破解群众看病难问题
七要坚持在人才培养和引进上改革创新。缩短新医院成熟期，关键在人才。名院集团化办医成败的关键在名医和专家。名医和专家是一座医院的“旗帜”，引进名医和专家是缩短医院成熟期的“杀手锏”。要打好“杭州牌”、“浙江牌”、“中华牌”、“国际牌”，以最优惠的政策吸引各类人才来杭参与新医院建设发展；坚持刚性引进与柔性引进相结合，特别是要以柔性引进为主的方式做好名医、专家引进文章；用好“老人”和“洋人”，充分发挥退休名医、“海归”医师和海外资源的作用；坚持“老人老办法、新人新办法”，稳步推进公立医院人事制度改革；落实事业留人、感情留人、待遇留人“三个留人”。他希望与会专家学者畅所欲言、各抒己见，为杭州实施名院集团化战略、推进7家市属新医院建设、破解群众“看病难”问题积极建言献策。
杨卫在讲话中充分肯定了浙医二院与滨江医院战略合作和本次论坛举办的重要意义，畅谈了医改背景下推进公立医院改革、促进滨江医院建设发展的思路与理念。他说，由政府提供建设用地、投资基本建设，大学附属医院参与建设和业务管理，地校合作建设与管理一所高标准、高水平非营利性公立股份制医院，是推进医疗卫生事业改革发展的一个新生事物。办好这样一所医院，既有政府和大学附属医院的责任，也面临着在体制、机制、资产、人才队伍、医疗、教学、科学等诸多方面的挑战。相信本次论坛的召开，对探索公立医院改革发展的新路子和滨江医院一体化发展的新思路，都将起到重要推动作用。
在随后启幕的论坛上，来自浙医二院、邵逸夫医院、上海交通大学附属仁济医院、台北医科大学、和睦家集团以及杭州市卫生局等单位的领导和专家，就论坛主题进行了深入交流与探讨。
<