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消费靠什么来刺激?

2009-12-14 8:41:44

中央经济工作会议结束了。这次会议所释放的五大信号,以及明年经济工作的六大主要任务,估计够专家们忙活一阵的。一句话、一个词语,都可能透露出重大信息,实在需要好好解读、消化。而对老百姓来讲,比较关心的是这里头有没有和自己密切相关的政策信号。

     当然有,而且这还是今年中央经济工作会议的重头戏。梳理总结这次会议的关键词,外界解读为“调结构、防通胀”。会议指出,做好明年经济工作,重点要放在促进发展方式的转变上,并强调转变经济发展方式已刻不容缓。实际上,这是综合国际国内经济形势所作出的一个重要判断。

     说到转变经济发展方式,以往的印象是优化产业结构,改变过于依赖出口的既有局面。但这次会议提出,明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点,坚定不移加以推进。同时强调,保障和改善民生是发展经济的最终目的,也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。

     把改善民生和转变经济发展方式结合起来,乃至于提升到如此高度,这是此次会议的一大亮点。甚至可以说,这才真正触及了转变经济发展方式的核心所在。

     通过这场国际金融危机,国内需求的重要性获得了高度重视。这让人们认识到,必须坚持扩大内需和稳定外需“两手抓,两手都要硬”,这样才能实现内需和外需有效互补。那么,怎么样才能扩大内需呢?以前总是说要刺激消费,甚至把这当作扩大内需的一个主要手段。这当然也没错。问题是,有些人似乎没有意识到:消费又是靠什么来刺激的呢?

      通俗地讲,刺激消费就是让老百姓手头更有钱,更有信心花钱。换句话说,就是加强社会财富的分配与再分配,提高居民的消费水平。要做到这一点,就必须把保障和改善民生放到头等重要的位置。很简单,如果老百姓手头没什么余钱,或者有钱也不敢花,无论再怎么刺激,恐怕效果很有限。还要看到,光靠国家政策和投资来拉动消费,也只能起到短期作用,甚至还会有副作用。

      所以,只有通过改善民生来促进消费,扩大内需,才是稳定的、可持续的经济发展方式。这就是改善民生和扩大内需,进而转变经济发展方式之间极其重要的内在关联。也因如此,会议提出,必须坚持改善民生和扩大内需内在统一,更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展,把增加居民消费作为扩大内需的重点,通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。

      抓住保障和改善民生这条主线,今年中央经济工作会议的主导思想和政策方针,自然也就清晰可见。