在这座以生活品质著称的美丽城市，建设为人民、建设靠人民、建设成果由人民共享。在共建共享之间，人民对城市的民主生活品质也提出了更高的期待。
省委常委、市委书记王国平指出，要让市委决策符合科学发展观要求和杭州实际，就必须充分发扬民主，而发扬党内民主，是发扬民主的应有之义。发扬党内民主的一条重要途径，就是充分调动市党代表的积极性、主动性、创造性。
2003年，市委下发了《中共杭州市委关于建立杭州市党代表大会代表活动制度的意见（试行）》，开启了一场打造我市民主生活品质的生动实践。几年来，市、县两级党委高度重视，组织部门认真履行职责，不断创新机制，出台相关政策，丰富活动内容，为广大党代表发挥作用搭建多种平台。从“请上来”变成“走下去”，党代表活跃的身影改变了老百姓心目中“五年开次会，散会靠边站”的形象，成了老百姓的“贴心人”、“传声筒”，成了市委市政府工作的“监督员”，构建起了城市的决策者和建设者之间坚实的“连心桥”。
健全党代表工作机制——
“我们永远都在路上”
党的十七大以后，市委制定下发了《中共杭州市委关于进一步发挥党代表作用的实施意见》、《中共杭州市委办公厅关于做好杭州市党的代表大会代表建议办理工作的通知》和《杭州市党的代表大会代表列席市委全委会和市委常委会实施细则（试行）》等文件，在发挥党代表作用的程序、途径和方法等方面作出了具体明确的规定，明确党代表活动主要有列席全委会和常委会、开展经常性征求党代表意见、参与重大活动的评议和监督、向党代表通报重大事项和不定期组织党代表调研或视察活动等。
各地借鉴市里的做法，也相继出台了一系列文件，进一步完善了党代表活动的有关制度。桐庐县党代表、瑶琳镇舒家村党总支书记胡卫平，在县委推出“党代表联系党员制度”的基础上，首创了“三色”分类管理服务的“党群联系链”，分层分类突出联系重点，得到了农户的一致好评。他说：“党代表的责任之路，只有起点，没有终点。推动农村社会全面发展，我们永远都在路上。”淳安县和临安市等地还建立了党代表小组活动制，强化了党群联系，助推了社会主义新农村建设。
落实“四权”——
“我这一票意义重大”
为有效落实党代表的知情权、参与权、监督权和评议权，多种渠道保障党代表民主权利，去年国庆期间，市委组织部专门组织市党代表对西湖综合保护工程第七批八大项目、灵隐景区佛教文化建设项目、钱江新城核心区建设项目等重大工程进行视察，有效地推进了重大工程建设项目的实施；今年，又组织60名市党代表、300多名区、县（市）党代表担任我市第8次联合公选的评委；先后组织100多名市党代表全程参与“两轮推荐、两轮票决”选拔市管正局级领导干部工作，确保党代表行权“有道”。
各地也采取相应做法，落实党代表的民主权利。西湖区党代表、西溪街道花园亭社区党委书记金彩娥在参与区“两轮推荐、两轮票决”投票后，感叹地说：“当了这么多年党代表，还是第一次投票选区管干部！虽然我这一票的权重可能不大，但是能投出这一票意义却很重大！我们现在常说推进基层党内民主，我觉得这就是一次很大的进步。”
构筑平台——
“为政府和百姓搭建一座‘连心桥’”
为充分发挥党代表的作用，市委召开全委会或出台重大政策前，都要集中征求党代表的意见建议。最近，又向425名市党代表开展了年终综合考评和第7次征求意见工作；为出台社区建设新政，还多次邀请街道、社区党代表参加座谈会，征求具体意见建议。今年以来，市委组织部共组织市级党代表627人次，参加市委重点民生项目情况通报会、重点工程视察和社情民意调研等工作，共提出意见建议861条次。
“党的代表应该代表广大党员群众的利益，让党委政府的民心工程在基层真正做到实事做实、好事办好。” 上城区党代表林国庆在“党代表进社区”活动中，针对庭院改善项目，提出了“让居民监督工程实施”的报告，并组建了一个“民间庭院改善办”，实现了工程质量和居民满意的双丰收。江干区通过落实“片组户”民情联系制度和“党代表接待日”制度，加强了党代表与基层党员群众的沟通交流。拱墅区推行“党代表公示制”，公开全区235名党代表的联系方式，还建立了党代表“双联系”制度，贯通了“下情上传”的渠道。
激发活力——
“这个党代表越当越有劲！”
充分发挥党代表的作用，归根结底要激发全体党代表参与党内事务的积极性、主动性和创造性。实践证明，我市充分发挥市、县两级党代表在闭会期间的作用，既推动了党内民主的进步，又激发了党代表这个群体的事业心与责任感。
杭州王星记扇业有限公司党支部书记孙亚青，在参加了市委常委会后说：“作为一名普通的市党代表，能列席市委常委会，真的很幸运，也很骄傲。市委对我们党代表这么重视，我们更应该认真履行自己的职责，不辜负组织上对我们的信任。”现在，邀请党代表列席部分党内重要会议，已经成为市、县两级党委的自觉行动。2007年底以来，已有142名市党代表列席了市委全委会，95名市党代表列席了市委常委会。
今年1月，余杭区运河镇召开了我市首个乡镇党代会年会，掀开了我市党代会常任制试点工作崭新的一页。区党代表沈寿法说：“实行党代会常任制之后，明显感觉责任意识强了。以前5年一次会，现在一月一活动，‘逼’着我深入思考肩上的责任，认真学习各方面知识。现在，我和群众的联系更紧了，解决问题的办法更多了，这个党代表越当越有劲！” 萧山区党代表、浙江华东钢业集团党委副书记沈观兴，积极把履行党代表职责与加强非公企业党建工作结合起来，特别是在今年应对金融危机过程中，主动把党内民主制度引入现代企业管理，建立了党员、职工民主听证会制度，推动了企业党建工作和生产经营的双发展。