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深入基层聚民心 破解难题促发展

2009-12-18 9:21:32

  到群众中去,到基层去,深入调查研究,为群众多办实事,是我们党一贯坚持和倡导的优良作风。

  今年以来,按照中组部“万名组织部长下基层”活动要求,在学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率”活动中,市和区、县(市)两级组织部门着眼于更好地服务科学发展,服务党员、干部和人才,服务基层群众,设计开展了“组工干部下基层”专项行动,领导带头,上下联动,扎实开展服务基层、调查研究、谈心谈话、结对帮扶和信访接待等活动,每一位组工干部都自觉参与、认真履职,组织工作的群众满意度得到了较大提高。

  [特色实践一]

  打个电话可约组织部长谈心

  组织部长周六约谈制度架起沟通桥梁

  周六是休息日,可对我市市县两级组织部长们来说,却还要赴一场特殊的约会——从今年6月开始,市委组织部在市县两级组织部门全面建立组织部长周六约谈制度,通过组织部长与党员、干部、科技人员相互约谈,了解想法愿望,听取意见建议,帮助解决实际困难,让他们切实感受“家”的温暖。

  滨江区浦沿街道东冠村有位年近八旬的老党员,解放前参加工作,当过多年村干部。这些年来,他心里始终有个疙瘩,感觉自己的生活待遇问题没得到很好落实。

  于是,他给滨江区委组织部打了一个预约电话。约好的这天,该区区委常委、组织部长沈孔良与这位老党员有说有笑地谈了一个小时,就有关政策仔细作了解释。老人感到很满意,临走时拉着沈孔良的手说:“这个组织部长约谈日好,我找组织谈谈自己的思想很方便,感谢组织上提供了这样一个机会。”

  部长周六约谈制度,不仅解决了党员干部的实际困难,强化了干部的日常监督管理,征求到了一批意见建议,更重要的是有效架起了组织部门与党员干部沟通的桥梁。正如一位参加市委组织部约谈的领导干部说:“以前认为组织部是个敏感部门,轻易不敢上门,更不敢找部长谈心,生怕被人误会,而部长主动约谈让我们抛掉了顾虑,能够向组织袒露思想、反映苦衷。”

  在实施过程中,我市不断深化部长周六约谈制度的内容,进一步完善配套制度和办法,使部长周六约谈制度真正落到实处。如,市委组织部建立约谈登记备案制,各区、县(市)委组织部普遍建立约谈台账、部领导约谈AB岗等制度;桐庐县委组织部落实梳理分析、提前通知、谈心谈话、跟踪了解四个环节,规范约谈工作程序;余杭区委组织部建立了一次性告知制、限期办结制,努力做到“件件有着落、事事有回音”……制度实施以来,市县两级组织部长共约谈各级党员、干部、科技人员500多名。

  [特色实践二]

  到基层会有意想不到的收获

  在蹲点调研中破解难题促进发展

  “在灵隐村,我们看到了城市化的缩影:城乡交融意蕴深长,实践了民主促民生;品质生活群众共享,推动了‘景中村’发展;人与自然协调发展,夯实了基层基础;党群干群关系愈加和谐,党员群众满意度提高。建设社会主义新农村、建设和谐社区,需要各级党员干部转变作风、深入基层,按照科学发展观要求,运用群众工作方法,破解难题,改善民生,推动发展。”今年6月下旬,市委常委、组织部长于跃敏在灵隐村进行了三天的蹲点调研,深有感悟。

  作为省委常委、市委书记王国平和市委组织部的联系点,市委组织部领导多次到灵隐村蹲点调研,问情于民,问需于民,问计于民,逐户走访了445户村民,广泛征求群众的意见建议;还协调扶持经费5万元,帮助灵隐村新购了9类23件铜管乐器,建立了全市第一个农民铜管乐队。建德市三都镇松口村也是市委组织部结对帮扶联系点,目前,已经协调落实帮扶资金116.8万元,援助建成社区便民服务中心和村村连心桥,还帮助拓展柑橘销路,提供技术培训,全力服务村民群众增收致富。

  “走访一批群众,上一次党课,召开一次民主恳谈会,办一件以上实事”,这是今年市委组织部在下基层活动中提出的具体要求。按照这个要求,上城区区委常委、组织部长占仁义深入社区与大学生社工座谈、聊天,深入调研后,决定由区委组织部牵头制定《关于大学生社区工作者职业生涯规划的指导意见》,对大学生社工进行系列规划、帮助,促使他们有干劲、有成就、有盼头。拱墅区委常委、组织部长柴宁宁到小河街道调研时,了解到社区企业退休职工党员人数不断增加,出现退休党员、在职党员、流动党员需求不统一、管理不平衡问题,决定在董家新村社区搞试点,探索“支部建在退管小组上”;余杭区委常委、组织部长邵立春到崇贤镇龙旋村调研,发现该村党委书记长期由镇下派干部担任,在与崇贤镇党委共同研究后,决定公选村党委书记……

  同时,两级组织部门在下基层的过程中,通过面对面倾听群众呼声,出实招,办实事,为干部群众排忧解难,树立了组工干部的良好形象。富阳市委常委、组织部长华德法帮助金桥社区协调落实紧张的办公用房问题;临安市委常委、组织部长何凌超帮助联系点於潜镇扶西村,解决生猪养殖排泄物处理问题,规划建设村桑畜综合利用示范园区;桐庐县委常委、组织部长郑书文帮助横村镇阳山畈村筹建11块人工湿地处理污水……

  “一个领导干部,就要养成常到基层去走走、去看看的习惯,往往会得到意想不到的收获。”下基层充分调动了组织部长克难攻坚、破难发展的信心和决心。

  [特色实践三]

  沉下身子找到创新活力源泉

  在“发现典型”中提升实际能力

  为了让组工干部真正走进基层、学习基层、服务基层,市和县两级组织部门又结合组工干部队伍建设实际,创新开展了走进基层“发现典型”专项行动,210余名组工干部深入基层一线,开始了与基层、与群众的“亲密接触”。

  作为锤炼组工干部的一次“大练兵”,“发现典型”活动促使每一名组工干部走进村、社区、企业,通过个别交流、查阅资料、召开座谈会、现场实地查看、发放问卷调查表和征求意见表等方式,寻找发现基层组织工作的特色亮点,收集掌握第一手资料。目前,全市已完成的专题典型案例材料26个,涉及干部教育培训、人才开发、领导干部管理、非公党建、社区党组织建设、党员教育管理等各个方面。许多组工干部特别是近几年市委组织部的年轻同志深有感触,他们说,通过“发现典型”活动,促使自己沉下身子,记录走进基层的所见所闻、所思所想,自己的调查研究能力和总结提炼的能力得到一定程度的提高。

  作为组织工作创新的活力源泉,市委组织部要求及时把基层点上的经验予以宣传推广,在机关内部刊物上开辟了“发现典型”专栏,以“杭组论坛”的形式组织交流优秀调研成果,及时将基层的一些好做法提炼上升为全市性的指导意见,如通过对江干区九堡镇、富阳市高桥镇和新登镇将支部建在村民小组上做法的调研和总结,市委组织部形成了《调整和完善农村基层党组织设置的实施意见》,在全市推广,进一步扩大了农村基层党组织的组织覆盖和工作覆盖。

  为促使“发现典型”活动长效开展,市委组织部还建立了16个基层组织工作联系点,规定组工干部每月下基层调研不少于一次,使联系点成为基层组织工作信息采集点,创新示范点。