“党的建设是党领导伟大事业不断取得胜利的重要法宝。”
当前，我市正处于人均生产总值从1万美元向2万美元跨越的发展阶段，处于全面提升国际化、城市化、工业化、信息化、市场化的重要时期，处于应对国际金融危机、推动经济转型升级的关键时刻。杭州能否抓住机遇、迎难而上，实现转危为机、跨越发展，关键在党，关键在加强和改进党的建设。
党的十七届四中全会上，更是通过了指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件——《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
在日前召开的市委十届七次全会上，我市就贯彻落实《决定》，出台了实施意见。《意见》要求，全市各级党组织和广大党员要深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党的十七届四中全会精神上来，切实增强忧患意识，做到常怀忧党之心，恪尽兴党之责，以改革创新精神进一步加强和改进党的建设，充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
【关键词】学习
市委十届七次全会前，全国政协原副主席、中国工程院党组书记、院长徐匡迪的一场讲座，让“低碳”这个词成为全会的热点。“以前也在媒体上看到低碳，但究竟什么是低碳经济，什么是低碳城市还一知半解。让我们对市委打造低碳城市的决策有了更深的体会。”全会小组讨论中，这样的话屡屡被人提起。
集中学习、分散学习、开展主题活动……在《意见》中，进一步加强马克思主义学习型政党和学习型党组织建设被首先提起，各种学习形式也有了明确要求。
目标：使全市各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子
亮点做法：
市委常委会每年集中学习不少于12天，市委理论学习中心组每年至少举行1至2次集中学习，各区、县（市)每年举行1至2次专题学习会或读书会。党员、干部每年要安排一周左右的时间进行集中学习。
以党校、行政学院为主要阵地，充分利用“领导干部讲坛”、“干部学习新干线”、“公务员知识大讲堂”、“市民大学堂”、“钱塘论坛”等载体，抓好理论学习、业务学习和其他方面知识的学习。
广泛开展“做一个有道德的人”、“公民爱心日”、“平民英雄”评选等主题实践活动，把社会主义核心价值体系贯穿到国民教育、精神文明建设、新闻宣传以及文化产品生产和传播服务之中。
充分发挥大众传媒、基层党校和社区（乡、镇）文化阵地的作用，办好“学与思——热点面对面”栏目，开展“周末文化广场”和“乡风文明千里行”活动，不断创新基层思想政治工作的载体和形式。
高度重视互联网等新兴媒体的建设、应用和管理，加强新闻发言人和网络宣传队伍建设，注重分析网络舆情。
进一步做好重大突发事件新闻报道，完善突发公共事件新闻报道应急和快速反应机制，建立健全在杭中央、省级主流媒体联席会议和新闻通气会、新闻发布会、每月宣传要点提示等新闻管理制度，形成传统媒体、网络媒体和其他新兴媒体同步引导、协调有效的舆论引导新格局。
【关键词】党内民主
市委十届七次全会召开之前，一场党代表座谈会先期举行，听取了10名党代表对市委十届七次全会相关文件的意见和建议。全会期间，又有36名党代表走进会场，听取报告，参加讨论。来自基层党代表参与市委决策，在杭州早已不是新鲜事。通过发扬党内民主，带动人民民主，已经成为我市民主民生战略的重要内容。
目标：贯彻民主集中制，大力发展党内民主
亮点做法：
坚持市委常委会经济形势分析会制度，发挥市委财经工作领导小组作用，健全重大经济决策、重大项目沟通协调制度，不断完善领导经济工作的体制机制和方式。
建立市和区、县（市）委新闻发言人制度，完善党内意见收集和反馈制度、党内情况通报制度、信息报送制度，办好党报党刊和党建网站。
推广党内事务听证会、民主恳谈会、党员议事会等做法，探索在村（社区）开展党员定期评议党组织领导班子成员工作，重视评议信息公开和结果运用。
区、县（市）委设立党代表联络工作机构并落实专人负责，做好党代表联络工作，定期组织党代表培训。
完善党政、市民、媒体“三位一体”以民主促民生工作机制，发挥杭网议事厅、市民议事广场、红楼问计、线上协商会等互动平台作用，做好民生工程信息公开、民生工程现场监督和民生工程质量回访等方面工作。
适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例，探索实行组织提名、党代表联合提名、党员群众推荐和党员个人自荐相结合的候选人提名方式。
全面推行机关、企业、学校等基层党组织领导班子公推直选，扩大村（社区）基层党组织领导班子公推直选范围，开展乡镇党委领导班子成员公推直选试点。
坚持以党内民主带动人民民主，推广村（社区）事务“五议两公开”工作方法。
【关键词】干部选拔
今年3月15日，在杭州市委党校，120名报考市管15个职位的公选考生在接受面试，而评委却有405名，几乎是考生的4倍。这样的面试评委阵容叫“大评委制”，主要是来自基层一线的党代表、人大代表、政协委员，以及普通党员代表。《西湖》杂志社编辑钱益清作为群众评委，对当时的场景至今难忘：“坐到评委席上，想到自己是为市管副局级领导干部竞选者打分，一下子体会到了‘百姓的干部百姓选’的自豪感。”
实际上，我市的公开选拔工作一直“阳光操作”，每次公选都做到选拔职位、报名条件、选拔程序、进展情况、选拔结果全部公开，确保整个过程始终在广大干部群众的监督下公开、透明地进行。
目标：深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度
亮点做法：
围绕提升“五大生活品质”和发展“七大经济”，结合市直单位和区、县（市）综合考评，完善考核评价标准，改进考核评价方式，强化考核评价结果运用。
探索实行党委集体推荐提名、组织人事部门建议提名、领导干部个人推荐提名、干部个人自荐和群众推荐提名等多种提名方式。
推行“两轮推荐、两轮票决”、公开选拔、公开选调、竞争上岗、跨部门竞岗交流等竞争性选拔干部方式，加强竞争性选拔干部工作的制度化、常态化建设。建立健全联合公选、“大评委”制等制度。
落实干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，扩大干部选拔任用工作信息公开的内容和范围，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，不断提高选人用人公信度。
大力推进全球引才“512计划”，以高层次人才、高技能人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设。
围绕推动经济转型升级和打造低碳城市，着力解决干部“知识恐慌”、“本领恐慌”,大规模培训干部。
围绕造就一支“再干一个20年”的干部队伍，每年选派千名中青年干部到重点工程一线挂职锻炼和选派年轻干部担任农村指导员、科技特派员、投资项目审批代办员，鼓励机关年轻干部到村（社区）任职。
按照10年培养300名取得国外大学公共管理硕士学位年轻干部的目标，继续抓好MPA出国培训工作。
完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位、不同区域干部交流力度。
【关键词】基层党建
如何在非公企业集聚的现代楼宇甚至楼宇集群，有效开展党建工作？在杭州，黄龙商务区的楼宇党建已经走过了三年的时间，成为全省乃至全国的一个典范。不久前，西溪街道又成立了欧美中心楼宇集群党委。与一般楼宇或商务圈党委不同的是，这个党委同时还是欧美中心楼宇集群的企业服务中心和管委会。
从非公企业，到流动党员，基层党建的形式创新还将结出怎样的果实？《意见》对下一步的工作指明了方向。
目标：扎实推进基层党建工作，夯实党执政的组织基础
亮点做法：
深入开展“联百乡结千村帮万户”活动，大力推进流动党员“安家工程”，努力争创全省首批城乡统筹的基层党建工作示范市。
总结推广律师协会和黄龙商务圈党建工作经验，加大中介机构、民办非企业单位、协会、学会等新社会组织领域的党建工作，实现党组织和党的工作全社会覆盖。
推广在乡镇（街道）建立机关党工委的做法，加强机关党组织建设，充分发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。
广泛开展党员亮身份、党员责任区、党员示范岗、党员承诺制、奉献积分卡等活动，加强党员服务中心和远程教育站点建设。