昨天，以“城乡统筹的创新与实践”为主题的“2011第六届中国全面小康论坛”在成都举行，杭州市拱墅区推行“一岗解两难”助老助残服务就业新模式，入选“2011中国全面小康十大民生决策”。
这一新模式，通过政府买单建立助老助残服务站，安置“4050”失业人员和残疾人从事社区助老助残服务，在开辟了“4050”人员就业岗位的同时，破解了困难老人养老难题，有效促进了社会和谐稳定。
“4050”人员帮助“五类”老人
从2005年开始，拱墅区在浙江省率先推行“一岗解两难”助老助残服务就业新模式，以社区为单位按需建立助老助残服务站，以高龄、独居、孤寡、残疾、困难“五类”老人为基数配置公益性岗位。
公益性岗位优先招募本社区“4050”失业人员，细分为生活照料、殡葬管理、便民维修、托老送餐、家政服务、活动管理等6类岗位，充分挖掘他们职业潜能。
至今，拱墅区已建助老助残服务站62个，爱心食堂23个，一元理发室37个，安置“4050”和残疾人就业2400余名，无偿服务近6000余名残疾、独居、高龄、病残、困难老年人，低偿服务近7万余名老年人、残疾人，实现了破解“就业难”和“助老助残服务难”互动双赢。
吃饭就到爱心食堂
田园社区约有居民常住户3000余人，其中60岁以上的老人840人，占1/4。为此，社区建立“爱心食堂”，专门为老年人和残疾人服务。
每到上午10点半，“爱心食堂”便准时开饭了。食堂宽敞明亮，整洁卫生，内设15张餐桌，墙上还贴了健康食谱科学宣传画，老年人该吃什么，怎么吃，写得清清楚楚。黑板上写着七八个菜名：番茄炒蛋3元，肉饼蒸蛋3元，包心菜1元，米饭5角……
老年人来爱心食堂吃饭还可以凭卡享受更多优惠：80岁以上老人持卡就餐可享受7折优惠；困难户、低保户以及一级、二级残疾证持有者享受8折就餐优惠；60-80岁老人就餐享受9折优惠。
“一顿饭4.5元就够了。”70多岁的李阿婆说，“这里饭菜不但便宜，而且软硬适中，口味清淡，我们都很喜欢。”
“社区把爱心食堂当作一项重点便民服务工程来抓。”田园社区书记司马来春说，“尽管物价上涨，食堂运作成本上升，但饭菜价格一直保持稳定，亏的钱由政府贴补。”
助老员像家人一样照顾老人
祥符街道映月社区是杭州市最大的廉租房集中居住区，现年52岁的蔡宝定原来是下岗职工，2009年，他受聘成为映月社区的助老助残服务员。无论刮风下雨，不管白天黑夜，只要居民一个电话，他随时准备出发。
蔡宝定长期照顾半身不遂的独居老人丁某，面对大小便失禁的老人，蔡宝定从来没有嫌弃过，时常帮其洗澡，每天都会准时来照顾老人的衣食起居。老人去世时，他是唯一在老人身边的“亲人”，送老人走完了最后一程。
一日，患有老年痴呆症的魏大爷，忽然自己爬到阳台外，声称要“跳楼”。关键时刻，蔡宝定挺身而出。他爬出窗外，一把抱住老人，奋力把老人送进屋里。大家一颗悬着的心总算平息下来。
“老吾老以及人之老”在蔡宝定心里从来都是具体而实在，他像关心家人一样惦念着自己负责的10位老人，“我不过是做了我该做的，这没什么。”
“车棚阿姨”爱心理发20年
在和睦街道华丰社区提起“车棚阿姨”，几乎人人都会竖起大拇指。“车棚阿姨”李查花，是50多年的老党员。退休后，她摆起摊子，成立了一个“流动理发室”，经常免费上门为周围居民理发。
说起李查花“车棚阿姨”称号还有个典故。华丰社区居民张某，因为小腿腐烂，长期住在社区车棚旁边的门卫室里。李查花主动带了工具，到车棚底下，为张某理了一个干干净净的头。这一理就是20多年，李查花的“车棚阿姨”名号也在社区传开了。
李查花常说：“华丰就是我的家，老邻居们就好像我的亲人。亲帮亲，邻帮邻，这份生活我做定了。”
“和睦4幢里的俞大姐，上次留了电话给她，需要我的时候就上门去给她理发；华丰2幢里有一位80多岁的老太太，腿脚不方便，过段时间我去看看她……”说到一直在关心照顾着的老邻居们，李查花如数家珍。