扎实推进社会主义和谐社会在浙江的实践
——《中共浙江省委关于认真贯彻党的十六届六中全会精神构建社会主义和谐社会的意见》解读
构建社会主义和谐社会的目标和主要任务
全面落实党的十六届六中全会《决定》，围绕《决定》提出的九大目标和主要任务，扎实推进实施“八八战略”和建设“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”各项工作，着力构筑和谐的发展格局、发展和谐的社会事业、建设和谐文化、培育和谐的社会关系、营造和谐的社会环境、构建和谐的体制机制，促进我省经济更加发展、民主更加健全、法制更加完备、文化更加繁荣、社会更加有序、生态更加优良、人民生活更加富足，经过全省上下的共同努力，力争到2010年全省基本实现全面小康社会的目标，到2020年努力使浙江成为社会和谐程度较高的先进省份，逐步形成全省人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
解读一关键词：和谐的发展格局城乡协调共发展
本报记者吴妙丽王国锋
如同人的手脚不协调会摔跤、身体阴阳不调和会生病一样，如果发展不协调，社会就会出现不和谐因素，构建和谐社会就成了空中楼阁。社会和谐取决于生产力的发展水平和发展的协调性。我们必须用发展的办法解决前进中的问题，以统筹的方式解决发展不平衡问题，在深入实施“八八战略”进程中加快促进经济结构调整和增长方式转变，努力形成和谐的发展格局。
农村发展是构建和谐社会的关键。如果农村发展慢，农民生活水平不能尽快提高，城乡差距不能尽快缩小，就会拖构建和谐社会的后腿。因此，我们要扎实推进社会主义新农村建设，形成城乡一体化发展新格局。
近年来，我省从广大农民最关心、最直接的利益着手，统筹城乡兴“三农”，不断地为构建和谐社会注入和谐因子：从不断优化农民进城务工的政策环境，到大力发展农民专业合作组织提高产业化水平，鼓励扶持工商企业投资高效生态农业、带动农民增收；从掀起以改水、改厕、改路为主要内容的村庄环境整治，到康庄公路、自来水管等基础设施的进村入户，再到低保、合作医疗等社会保障网络的铺开……这些看得见、摸得着的变化，使我省成为全国农民生活质量最高的省份之一。
在新的起点上，我省正在描绘和谐新农村的美好蓝图。具体来说，就是要加快推进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。一手抓好以发展生产、繁荣经济、增加农民收入、加强农村基础设施和村庄整治为主要任务的物质文明建设，发展高效、环保的新产业，建设软硬件配套的新社区；一手抓好以“热爱美好家乡、建设美好家园、追求美好生活”为主题的思想道德教育，以及其他方面的精神文明建设，培育有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民，营造科学、民主、健康、向上的新风尚。同时，还必须构建新体制——就是要打破城乡“樊篱”，深化城乡体制改革，建立健全城乡平等的体制。
构筑和谐的发展格局，还必须协调好人和自然的关系。如果无视生态，只求发展，口袋里的钱也许会越赚越多，但却难以摆脱喝脏水、呼吸有害空气、生活在垃圾包围之中的命运。因此，建设资源节约型和环境友好型社会是协调人和自然关系的惟一途径。在过去的五年间，我省万元生产总值综合能耗下降了19.6%，其中，2005年综合能耗为全国平均水平的一半左右。我省又提出到2010年实现万元生产总值综合能耗比2005年下降20%。这意味着我们要制定实施更严格的节地、节能、节材、节水标准，以此来主导生产、建设、流通、消费等各个领域，促进资源的高效、循环利用和污染物排放的减量。
基于此，一方面我们要深入实施生态省建设规划纲要，切实解决危害群众身体健康和影响可持续发展的环境问题，让群众呼吸到清洁的空气，天常蓝，水常清。另一方面，我们要彻底淘汰浪费资源、污染环境的落后生产工艺和设备，大力发展循环经济，全面推行清洁生产，让我们的生产方式和消费方式都以“绿色”为标准，做自然界的“朋友”。
构筑和谐的发展格局，还必须坚持走新型城市化道路，促进生产要素合理流动，形成全省大中小城市布局合理、区域协调发展新格局；坚持“立足浙江做强浙江”和“跳出浙江发展浙江”相结合，推动内源发展与对外开放、外向拓展的互促共进。
解读二关键词：和谐的社会事业生活保障更全面
本报记者张冬素秦军
良好的公共服务，是社会和谐的重要方面。必须以发展社会事业和解决民生问题为重点，完善为民办实事的长效机制，建立惠及全民的基本公共服务体系，优化公共资源配置，促进基本公共服务均等化，提高发展成果共享度。城乡居民在享受到更为完善的公共文化服务和就业服务及社会保障的同时，也将实现“每个孩子都能读好书，城乡居民看病更方便”的愿望。
目前我省基本解决了孩子“有书读”的问题，下一步要解决的是怎样让孩子“读好书”的问题。要让孩子“读好书”，首先要促进教育均衡发展。在坚持优质教育资源继续发展的前提下，我省将重点扶持农村、山区和海岛等薄弱地区、薄弱学校，以实施“农村中小学食宿改造工程”为重点，进一步改善农村中小学办学条件，使其达到国家和省规定的办学标准，让这些地区的孩子也能像城里孩子一样享受到优质教育资源。我省将有计划地实施学校布局调整，优化教育结构，努力提高学前三年入园率、初升高比例，大力发展职业教育，以促进各级各类学校的协调发展。做到高标准、高质量普及九年义务教育，全面普及高中段教育和学前三年教育，全面提升教育质量。
教师是孩子“读好书”的关键。我省实施的农村中小学“四项工程”已经使14万农村中小学教师参加了素质培训。今后我省将继续实施“农村中小学教师素质提升工程”和“中等职业学校师资队伍建设行动计划”等措施，提高教师教育教学的艺术和能力。我省将进一步加大推进素质教育的力度，在让全省孩子“读好书”的同时，促进学生全面发展。在基础教育提高质量的同时，我省高等教育的工作重心将加快转到提高质量上来，保证跨进大学校门的学子都能“读好书”。
医疗卫生涉及千家万户，人民群众把能否享受到安全、有效、便捷、廉价的医疗卫生服务，看作是社会和谐的重要方面。事实上，近年来我省大力发展医疗卫生事业，先后实施了一系列政策措施，公共卫生服务体系建设取得了长足进步，城乡居民看病越来越方便。
从2003年以来，我省先后实施了新型农村合作医疗制度、“农民健康体检”工程、农村社区责任医生等政策举措，使广大农民基本做到了“有病早治疗，没病早预防”。
全省各地的新型城市社区卫生服务也不断发展。杭州、宁波等市绝大多数区级医院全部整体转型为社区卫生服务中心，嘉兴、湖州、金华等地大医院也积极参与到社区卫生服务中心的建设中。目前，我省正在制定城市社区卫生服务发展的相关政策，届时，新型城市社区卫生服务将会得到更大的支持和发展。
与此同时，我省将继续实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，实现经济发展和扩大就业良性互动。深化社会保障制度改革，加快建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接，覆盖城乡、功能完善，多层次、更普惠的社会保障体系。
解读三关键词：和谐文化文明之花常开放
本报记者陈扬渲
正确的价值导向、强大的精神力量、文明的道德风尚，是社会主义和谐社会的重要内容。我们要增强思想道德力量，建设和谐文化。不断增强构建社会主义和谐社会的思想道德力量，需要建设社会主义核心价值体系，弘扬社会主义荣辱观，营造积极健康的思想舆论氛围，发展和谐丰富的社会文化，开展和谐的创建活动。从而不断促进人的思想道德素质全面提升，社会风气更加文明，人与人之间的关系更加融洽。
加强思想道德建设，其本质就是要建设社会主义核心价值体系，突出以人为本。今年以来，我省大力实施文明素质工程，积极开展以社会主义荣辱观为主题的教育实践活动，各地、各行业工作效率、服务质量大大提高，精神面貌焕然一新。许多地方倡导杜绝赌博、铺张浪费等不良风气，受到群众的欢迎。
我省将把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，进一步深化文明城市、示范文明城市的创建活动，并把农村的创建纳入其中，以此带动城乡文明创建同步发展。一方面在社区开展诸如记录和评议不文明行为等活动，增强城市居民知荣辱、明礼仪的自觉性。另一方面，在农村大力开展文明素质工程“百镇千村”示范活动和讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制、改陋习“四讲一改”活动，普及科学知识、普及法律知识“双普活动”，倡导健康文明的生活方式。从而推动形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚和家庭和睦、邻里融洽、尊老爱幼、扶贫济弱、礼让宽容的人际关系。
提升全民素质离不开文化的熏陶。我省将积极发展和谐丰富的社会文化，大力扶持文化精品生产，推动精神文化产品面向基层、面向群众。我省以构建社会主义和谐社会、宣传社会主义荣辱观、建设社会主义新农村等为主题，精心策划了一批重点文化精品创作选题，目前电影《超强台风》、《皮影王》、电视连续剧《十万人家》、《大工匠》，杂技剧《美猴王》等17个项目已被列为2006年度的扶持项目，并正在进行紧锣密鼓的筹备工作。
基层文化阵地建设和文化下乡将继续得到加强。明年我省计划新建2到3个县级图书馆、文化馆，新建90个左右的乡镇文化站。组织10000场以上的文艺演出活动，覆盖面达到全省80%以上的乡镇、50%以上的行政村，让更多的农民群众享受到丰富的文化生活。
围绕这些目标，我省将建立面向农村的文艺创作生产奖励制度