城市发展战略是围绕城市定位和奋斗目标，对城市发展的全局性、长远性谋划，是城市发展的纲领和路径。在杭州将跨入发达城市的“门槛”之际，市委、市政府立足于落实科学发展观、贯彻省委“创业富民、创新强省”总战略、共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的要求，确定了“城市国际化”、“工业兴市”、“服务业优先”、“软实力提升”、“环境立市”、“民主民生”“六大战略”，涵盖经济、政治、文化、社会“四大建设”和经济生活品质、文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质、环境生活品质“五大品质”。
实施“城市国际化”战略，就是要坚持“一化”带“四化”、“一化”提升“四化”，也就是以城市化带动工业化、信息化、市场化、国际化，以国际化提升城市化、工业化、信息化、市场化。以“一化”带“四化”，关键是要做好“城”的文章，也就是要做好“城市群”和“都市经济圈”、“城市”、“新城”、“城市综合体”文章。在市区沿钱塘江规划建设湘湖新城、之江新城、滨江新城、钱江新城、城东新城、钱江世纪城、空港新城、下沙新城、江东新城、临江新城“十大新城”，在余杭区和五县（市）沿江沿路规划建设余杭临平新城、余杭南湖新城、余杭塘栖新城、桐庐凤川－江南新城、淳安坪山新城、建德洋安新城、富阳东洲新城、富阳创新创意产业新城、临安青山湖科创新城、临安锦南新城“十大新城”，同时规划建设100个城市综合体,坚持“一化”提升“四化”，就是要以国际化的视野审视杭州城市的发展，以旅游国际化为突破口，着力推进政府管理、社会服务、经济贸易、城市设施、科教文化、生活居住、市民观念的国际化，全面提升杭州的国际化程度。
实施“工业兴市”战略。当前和今后一个时期，工业仍然是杭州经济的重要支柱、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道、推动城市化和生产者服务业发展的主要动力。在新的发展阶段坚持“工业兴市”战略，核心是坚持两句话：工业要发展，质量要提升。工业要发展，就是要坚持“一高一领先”目标不动摇，坚持“合力兴工”不动摇，推动杭州工业进入新一轮高速增长期。质量要提升，就是要把结构调整、产业升级、增长方式转变摆在更加突出的位置，坚持提升发展传统优势工业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业“三位一体”方针，走新型工业化道路，打造长三角先进制造业中心。
实施“服务业优先”战略。服务业特别是现代服务业是杭州发展的“新蓝海”、“新增点”，是完善城市功能、提升城市竞争力的重中之重，也是落实科学发展观、转变发展方式、实现“两个率先”的必然选择。我们要把现代服务业摆在优先发展的战略位置，加快发展八大门类现代服务业，特别是要确立文化创意产业的战略地位，把服务经济打造成杭州的“首位经济”。
实施“软实力提升”战略。杭州有深厚的历史文化积淀，文化历来是杭州的优势、特色和核心竞争力。我们要围绕文化名城建设目标，加强社会主义核心价值体系建设，推进社会主义精神文明建设，加快文化创意产业发展，完善公共文化服务体系，创新文化理念、体制机制、文化内容、文化形式、文化业态，以先进文化增强城市凝聚力、激发社会创造力、满足人民群众精神文化需求、提升城市文明程度和市民文明素质，以文化创意产业竞争力提升城市经济核心竞争力。
实施“环境立市”战略。环境就是生产力，环境就是竞争力，环境是杭州最大的优势、最重要的战略资源。我们要牢固确立“环境重于政策”、“环境投入是回报率最高的生产性投入”的理念，始终坚持把“环境立市”作为杭州发展的核心战略，不惜在做环境上花血本、付代价，努力营造一流的硬件、体制、法制、政策、政务、人文、人居、生态环境。实施“环境立市”战略，要把改善生态环境、提升城市功能、维护良好社会治安秩序放在更加突出的位置。
实施“民主民生”战略。人民民主是社会主义的生命，是中国共产党始终不渝的奋斗目标。改善民生是发展的根本目的，是以人为本、社会和谐的本质要求。只有发扬民主，才能改善民生；只有改善民生，才能体现民主；只有做好民主民生文章，社会才能和谐。实施“民主民生”战略，就是要发展民主，改善民生，并积极探索建立党政、市民、媒体“三位一体”的以民主促民生工作机制，真正做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享、发展成效让人民检验”。