以美加为鉴推进杭州发展

  站在全球舞台上配置国际资源

  一场次贷危机严重挫伤了美国经济的元气，并影响了全球经济的景气指数。在世界经济发展趋缓的背景下，市政府代表团出访美国、加拿大，积极探求杭州发展的新机遇。

  市委十届四次全会把加快推进城市国际化作为杭州发展的第一战略。市政府代表团就是带着如何借鉴国际经验，推进产业高端化，提升城市国际化水平的命题出访美国和加拿大的。

  “主题明确、安排紧凑、注重实效。”市政府秘书长许小富用三句话概括了这次出访的主要特点。考察的目的是推进工作，杭州要善于借鉴国际经验，谋求新发展，实现新跨越。

  杭州地处东半球，美加地处西半球，浩瀚的太平洋把东西半球的城市对接了起来。在当前国际经济背景下，双方应利用时空差优势互补，加强经贸合作，从而达到互惠共赢的目的。在发展高科技方面，软件即服务，美加地区以其发达的软件产业支撑起了国际经济大厦。杭州是全国软件和服务外包基地，大力发展软件产业大有可为。在美国的波士顿，杭州与国际金融巨头道富公司共同打造国际金融服务外包交付中心的一揽子计划浮出水面。高新区则和北美地区签订了一份国际服务外包基地建设项目书，双方将共同发展国际服务外包产业。

  市外经贸局局长李玲感言，杭州要向美国硅谷学习，善于站在全球化的平台上吸纳、配置国际资源，着力配置人才、技术、资本、市场等资源，理性思考城市国际化，以大开放促进大发展，增强杭州的核心竞争力。

  目前，杭州已涌现出了许多新的经济业态和商业模式，如打造电子商务之都、建设国际金融服务外包支付中心、培育和发展文化创意产业等等，杭州将乘着城市国际化的快速列车，抢占新经济的制高点，在配置全球资源中力争应有的地位。

  杭州是最适宜发展新经济的“中国硅谷”

  一条位于美国加利福尼亚州的旧金山经圣克拉至圣何塞近50公里的狭长地带，是世界最为知名的IT产业集中地，即美国西海岸硅谷。美国东部的128公路又称美国的科技高速公路，是美国东海岸硅谷。

  硅谷戴着神秘的面纱，成为世界新经济的发源地。解读新经济，就得从研究硅谷模式开始。

  美国硅谷的最大特点就是创新创业的硅谷文化，鼓励成功，宽容失败，没有最好，只有更好。其二，硅谷引领世界高科技，主要集中在IT、生物医药、新能源等战略性产业，每个产业都有大量专利产生，特别重视知识产权的保护。其三，硅谷的多数企业是初创期企业，有创业冲动，与风投密切相关，孕育着各种全球化的商业模式。其四，硅谷集中了大量中国优秀人才，掌握先进技术，都有回国愿望。

  市长蔡奇认为，今后杭州要以硅谷为鉴，发展高端产业，打造天堂硅谷。坚持每年去硅谷招才引智，建立硅谷联络处，不定期举办硅谷精英沙龙，注重解决留学海归创业人员的后顾之忧，让他们享受市民待遇。要把滨江、城西和下沙“金三角”建设成杭州的硅谷；引导大学生创业实训，注重创业导师制；吸引留学人员回国创业，鼓励他们脚踏两只船，与硅谷同步；进一步引导风投集聚；加强与浙大合作，走“名校+人才+资本”的新经济发展之路。

  世界一流的城市需要有国际化的产业来支撑。这次出访不仅仅是考察新技术，更多的是国际化的思维。滨江（高新）区区长张耕是第5次考察美国硅谷，他引用中国驻温哥华总领事的话说，杭州是中国最有可能成为硅谷的城市，不仅跟硅谷有许多共同之处，还跟波士顿、多伦多、温哥华也较为相似，适合发展新经济。市科技局局长楼建人则用“人才+技术+资本”来解读硅谷现象，他认为，美国硅谷的人才是创新的人才，技术是高端的技术，资本是创投的资本。目前在硅谷的企业竞争异常激烈，不是行业的前三名就要被淘汰，第二名就是最大的输家。但在硅谷，公司被收购或被兼并，也是一种新的商业模式，是进步，是成功。市工业资产经营集团公司总经理聂忠海从企业的角度来看美国硅谷，他认为，硅谷的企业家是一群与众不同的人，在思考与众不同的问题，从而不断创新与众不同的商业模式。他感受到，当今企业如果没有全球化的能力只能“投降”。

  用望远镜关注国际友城的发展

  位于美国东海岸的历史文化名城波士顿，是我市最早建立的15个国际友好城市之一，但自1982年建立友城关系以来，双方交流还亟待加强。去年波士顿名流访华团一行40人到杭州，（下转第A3版）

  （紧接第A1版）对杭州留下了极为深刻的印象。杭州市政府代表团这次回访受到了高规格的礼遇。波士顿市长托马斯·麦尼诺在市长官邸专门举行见面会，亲自安排接待和行程，并安排一批波士顿的社会名流参加。

  有朋自远方来，不亦乐乎。是友城就得多走走，增进相互了解，共同增进交流与合作。代表团一行在考察波士顿时发现，在道富集团的资助下，一位波士顿的“杭州妈妈”热心承办了一个杭州儿童展，吸引了波士顿35万名参观者。市长蔡奇带领代表团一行特意前往观看。大家认为，这个在异国他乡的杭州儿童展，就是宣传杭州的很好窗口。蔡奇说，国际友城建设要依靠民间推进，要有热心的友好人士，坚持从娃娃抓起，媒体更要加强交流，扩大宣传，用“望远镜”关注友城的发展，进一步推进友城间的互利共赢，合作发展。

  市外办主任谢国建表示，杭州今后要加大友城间的宣传力度，注重借鉴友城的经验，通过友城宣传杭州。同时，积极推进与温哥华、圣荷西的友好交往，加强与硅谷的联系，下半年要努力办好首届国际友城市长峰会，发布杭州宣言。既要走出去，也要请进来。进一步加强对外宣传，注重媒体合作，办好友城视窗，向友城主动发稿，宣传推介杭州。

  办与社会无缝对接的一流大学

  在美国的西部硅谷，拥有一所蜚声世界的高校——斯坦福大学；而在美国的东部硅谷，也有哈佛大学、麻省理工学院等世界一流大学。这次出访美国和加拿大，除了走访世界一流的城市和企业外，代表团还参观考察了世界知名大学，重点是斯坦福大学。

  解读斯坦福大学，发现有许多地方值得我们借鉴：一是开放式办学，与社会无缝对接，大学没有围墙；二是鼓励教师在外办公司，每周允许在公司上班一天；三是与硅谷企业联办实验室，成为孵化器，促进产学研联合；四是以学院管理为主，集体宿舍，甚至可以在高尔夫球场上课；五是注重加强国际交流，大量引进访问学者，政府官员和企业家可以到大学任教授，但不带研究生；六是注重校园环保，建设全玻璃的环保教室，利用地下空间直接采光；七是鼓励大学生创业，学校成为大学生创业的摇篮；八是多方筹措办学经费，鼓励社会捐助和设立基金，对低收入学生免收学费。

  杭州有浙江大学、中国美术学院和杭州师范大学等38所高校和40万在校大学生，而且民营经济发达，民间资本雄厚，金融实力强劲，具有人才和资本融合的比较优势。杭州应向斯坦福大学看齐，建设好高教综合体，走“名校+人才+资本”的创业之路。

  争创世界最宜居的城市

  加拿大的温哥华已连续七年被评为世界最宜居城市，其成功经验主要有坚持规划优先、注重环保、人性化管理和健康的生活方式等。

  为了解决主城区交通拥堵问题，温哥华的城管理念是让马路变窄，坚持以行人第一，脚踏车第二，公共汽车第三，小轿车第四。开车的减少了，进城的流量却增加了。同时，在路边、海滩建有大量的健身设施，鼓励走路，和谐交通。

  温哥华市华裔议员黎拨佳在带领代表团一行考察城区建设时说，温哥华不仅自然环境优美，更重要的是城市管理科学。他详细地介绍了城市的道路交通管理、社区能源系统、市民积极参与决策等情况。最后，他说了一句让人深思的话语：城市建设管理和环境保护的一切都是为了“人”，只要市民满意了、舒适了，就是最佳的宜居城市。这就是温哥华成为世界最宜居城市的最好诠释。

  杭州的最大优势在于环境。但杭州还没有进入世界宜居城市的行列。杭州应以温哥华为鉴，寻找差距，争创世界最宜居城市，以宜居促宜业。这是增强城市创新能力的重要因素。因为宜居城市能集聚创新要素，培育新兴产业。市环保局局长何荣坤对优化发展环境特别关注，他认为，杭州现在已经处在招商引资的新阶段，要更加注重减碳指标，在城市综合体建设中积极推行零排放，大力发展环保经济。拱墅区区长许明在谈到这次出访体会时说，不仅长了见识，更要谋发展，他结合拱墅区实际，谈了许多出访体会，其中有一条就是敢于做别人没做过的事情，敢于做自己没做过的事情。

  在城市建设管理和环境保护方面，波士顿、温哥华、多伦多等美加城市的确有许多经验值得杭州学习借鉴。

  在波士顿市，有一个著名的跨世纪“马拉松城市交通道路改造工程”——波士顿中心隧道工程，它从上世纪的1991年开始动工，直到本世纪的2007年完工。这个旷日持久的城市改造工程被称之为“Big Dig（大挖掘）”，是世界城市改造史上的一个跨世纪神话，而神话的诞生源自波士顿人的一个梦想。因为波士顿人渴望交通地下化大型项目，借此解决日益严重的交通拥挤与都市空间不足问题。结果这个美国历史上规模最大、耗资最多、工期最长、难度也较大的城市交通道路改造项目，在造价与工期上都是史无前例的，仅其中一段1/10英里的地下道路造价居然高达15亿美元，该工程的投入达到 150多亿美元之巨，简直就是在用金子修路。这种在主城区拆除高架桥，改为地下隧道的做法，建设了大面积绿地和公园，繁荣了城市商业，改变世界7