今年以来国际金融危机愈演愈烈，而国内经济形势也渐不明朗。广大在杭的中小企业纷纷感受到了大环境的变化，特别是中小企业原本就较为紧张的资金问题，显得更为突出。为此，杭州市财政日前专门出台两项风险补偿新政，鼓励银行和担保机构向急需资金的中小企业敞开大门。
两项新政中的重要一项，是小企业贷款风险补偿政策。这一政策的主要内容，是对银行等金融机构向杭州市区小企业新增贷款的，按新增部分的0.5%，由财政予以风险补偿。同时，为鼓励杭州市现代服务业特别是文化创意产业的发展，银行为该类小企业提供贷款的，比例将提高到0.8%。
所谓的贷款风险补偿政策，其实就是对小企业新增贷款中可能发生的风险，由财政予以部分分担，以降低银行的风险。这一政策的出台，将在相当程度上打消金融机构对小企业贷款的风险顾虑，大大激发金融机构对小企业贷款的热情。
两项新政中的另外一项，是中小企业信用担保机构风险补偿政策。这一政策的主要内容，是对担保机构为在杭中小企业实施担保所可能发生的代偿风险，由财政资金予以一定的补偿。
该项政策是在原有政策基础上，经过调整，重新出台的。其中最重要的变化之一，是把政策门槛——享受政策需达到的最低担保放大倍数，予以大幅度的降低，达到2倍这一全国最低水平。所谓的担保放大倍数，通俗来讲，如果放大倍数为10，即1亿元的担保资本金最多可以担保10亿元的银行贷款。而杭州此次将最低担保放大倍数由原来的3倍降低到2倍，就大大扩展了享受政策的担保机构范围。
政策的另外一个重要变化，体现在改变资助方式、加大了政策扶持力度上。根据杭州市原有的政策，只对达到规定放大倍数之上的部分进行风险补偿。而新政对此进行了调整：第一部分为基本补偿，只要企业的担保放大倍数达到了2倍的最低要求，即可按全部担保贷款余额的0.5％进行补偿，这样，既扩大了享受范围，对存量部分也作补偿，鼓励担保规模的做大；第二部分为放大倍数补偿，对于担保机构的放大倍数达到3倍以上的，对于以上部分，分档予以补偿。这样，担保机构除了能享受原有的倍数以上补偿外，对担保机构的全部担保责任余额，也按一定比例给予补偿。通过这样的补偿叠加，担保机构可以享受的风险补偿，将大为提高。
据介绍，市财政希望通过此项政策，充分调动发挥担保机构的积极性，担保机构可以在风险可控的范围内，提高放大倍数，开展更多的担保业务，从而为中小企业提供更多的信贷服务。
杭州市财政局表示，银行和担保机构是中小企业信贷体系中的两个重要环节，此次建立两者的财政风险补偿机制，旨在激励银行和担保机构进一步开展中小企业业务，扩大受惠中小企业的范围。目前市财政将联合其他有关职能部门，共同做好相关政策的落实执行工作。有理由相信，今后在杭中小企业向银行申请贷款将更加容易。
另一个值得注意的动向，在于政府扶持方式的转变。据介绍，以往市财政较多采用直接资助的方式，扶持中小企业，今后则将更多地尝试通过培育金融环境和改善融资环境等间接手段，通过财政资金的放大和引导作用，为企业提供更多的发展机会，更优的政策环境。市财政也将继续密切关注下一步的经济发展态势，出台新的企业扶持政策，确保杭州经济的健康、稳定和持续增长。